河北省公共资源交易市场建设现状与对策研究

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1、河北省公共资源交易市场建设现状与对策研究ResearchontheCurrentSituationandCountermeasureofthePublicResourceMarketofHebeiProvince学科专业：公共管理研究生：王辰指导教师：张再生教授实践导师：尚斌义高级经济师天津大学管理与经济学部二零一三年十一月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我

2、一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日我是爱天大的！！学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日中文摘要长期以来，公共资源领域的重点部位和关键环节，被视为腐败现象易发多

3、发区，其重要原因是多头管理、市场分割、监管乏力，加之有的领导干部滥用职权、插手干预招投标项目等情况时有发生，政府公信力下降、形象严重受损。2009年7月下发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，要求“建立健全统一规范的工程建设有形市场，为工程交易提供场所，为交易各方提供服务，为信息发布提供平台，为政府监管提供条件”；公共资源交易市场是工程建设招标投标有形市场的延续和提高，整合各类交易市场，建立统一规范的公共资源交易市场，将公共资源交易操作权从行政主管部门剥离出来，真正实现管办分离，已成为完善社会主义市场经济体制的必然要求，也是建立健全惩

4、治和预防腐败体系规范权力运行机制的重要任务。本文以预防工程建设领域腐败问题理论为基础，对公共资源交易市场建设相关理论进行阐述，分析了公共资源交易领域核心内容工程招投标存在问题的根源，在对当前河北省公共资源交易市场建议现状描述的基础上，借鉴国内部分省市公共资源交易市场建设先进经验，运用调查研究、查阅文献、比较分析、理论思考的方法，对目前河北省公共资源交易市场建设存在的制度不健全、机制不完善、运行不规范等问题进行详细而深入的分析，从中概括一般性规律，从理论创新、体制机制改革、提升市场化水平三方面入手，提出加强公共资源交易市场建设发展改革对策与建议，对河北省

5、公共资源市场未来走向具有重要的借鉴意义。关键词：公共资源、交易市场、招标投标、预防腐败ABSTRACTForalongtime,thekeyareasofpublicresourcetradingmarketarewithhighrisksforcorruptions.Themainreasonsare:multifariousadministration,marketsegmentation,andinefficientsupervision.Meanwhile,someleadersabusetheirpowertointerfereinthebi

6、ddingprocess,andthatresultsinthedeclineofpubliccreditanddamageonthegovernmentimage.Inthe“CommentsontheSpecialManagementontheKeyIssuesinEngineeringConstructionField”publishedinJuly2009,itisrequested“toestablishandimproveastandardizedengineeringconstructionmarket,toprovidetradingf

7、loor,service,andinformationplatformandtoprovidesupervisionconditions”.Publicresourcemarketistheextensionofbiddingmarketofengineeringconstructionfield.Itisalreadyarequesttoimprovethesocialistmarketeconomicsystemandanimportanttasktoestablishasoundsystemtopunishandpreventcorruption

8、thattovariousoftradingmarketsareintegrated,thes