淄博市公共资源交易市场运行现状及对策研究

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1、淄博市公共资源交易市场运行现状及对策研究StudyonCurrentSituationandCountermeasuresofPublicResourcesTradingMarketinZiboCity专业：公共管理研究生：宗菲指导教师：张再生教授实践导师：孙利国高级工程师天津大学管理与经济学部二零一三年五月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与

2、我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日中文摘要公共资源是全社会所共同拥有的生产资料和生活资料的总称。公共资

3、源的交易配置方式对整个国民经济发展、人民的公共利益和社会稳定有至关重要的作用。在当前社会转型时期和市场经济条件下，公共资源配置方式也发生了根本性的变化,由原来的行政审批转向市场调节，市场机制在公共资源配置中发挥着基础性作用。由于公共资源交易配置领域涉及利益面广,有许多有形市场各自为政，存在着公共资源交易管理分散，监管不分，标准不统一，运作不规范，监督难到位等问题，公共资源交易领域成为腐败现象易发多发的重灾区，侵害人民群众的公共利益。针对这一问题，中央和地方先后出台相关政策要求建设统一规范的公共资源交易市场，利用市场优化配置公共资源，从

4、源头上预防腐败。全国各地开始探索建立统一规范的公共资源交易市场。建立完善统一规范的公共资源交易市场，是贯彻党的十八大精神、完善社会主义市场经济体制的必然要求，同时能够遏制公共资源交易领域腐败现象，维护和保障群众公共利益，实现从源头上预防和治理腐败，具有经济建设和政治建设的双重价值。本文结合公共资源交易相关理论和相关地区建立公共资源交易中心实践情况，调研分析淄博当地公共资源各有形交易市场的现状及存在的问题，提出整合建筑工程、政府采购等各类有形市场，建立完善统一规范的公共资源交易市场的对策建议，以加强对公共资源交易的制约和监督，形成公开、

5、公平、公正和规范有序的公共资源交易运行机制，从源头上预防和治理公共资源交易领域的腐败问题，促进权力在阳光下运行。关键词：公共资源交易市场；市场配置；政府监管；预防腐败ABSTRACTPublicresourceisablankettermformeansofproductionandconsumergoodsfromthewholesociety.Thewayoftransactionallocationforpublicresourcesplaysanimportantroleinthedevelopmentofthenationa

6、leconomy,thepeople'spublicinterestsandsocialstability.Intheperiodofthecurrentsocialtransitionandmarketeconomy,allocationofpublicresourceshasalsoundergonefundamentalchangefromtheoriginaladministrativeexaminationandapprovaltomarketregulation.Atthesametime,marketmechanismp

7、laysafundamentalroleintheallocationofpublicresources.Becauseofthebroaderinterestsofpublicresourcetransactionconfigurationfield,one'sownfreewillofmanytangiblemarketact,publicresourcetransactionmanagementisdecentralized,supervisionisnotdivided,thestandardisnotunified,oper

8、ationisnon-standard,supervisionishardinplace.Asaresult,publicresourcetransactionfieldsbecomepronetocorruptiona