江苏苏州强镇扩权试点镇城市管理综合执法研究

《江苏苏州强镇扩权试点镇城市管理综合执法研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、RESERCHONTHEURBANMANAGEMENTCOMPREHENSIⅦLAWENFORCEMENTINSUZHOUPILOTTOWNSADissertationSubmittedtoSoumeastUniVers毋FortheAcademicDegreeofMasterofPublicAdministrationBYYANGW撕g—yiSuperVisedbyProfLIUYUn-hongSoutheastUniVers时October2013东南大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加

2、以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：东南大学学位论文使用授权声明东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布(包括以电子信息形式刊登)论文的全部内容或中、英文摘要等部分内容。论文的公布(包括以电子信息形式刊登

3、)授权东南大学研究生院办理。研究生签名：师签名：日期：!兰!：!r{、摘要为进一步破除乡镇经济发展中的体制障碍，2010年，江苏省实施了强镇扩权改革。在此轮改革中，苏州有吴江区盛泽镇、昆山市张浦镇、张家港市凤凰镇、太仓市沙溪镇和常熟市梅李镇等5个经济发展较好的乡镇被列为试点镇。试点镇相继开展城市管理综合执法改革，承接上级下放的行政处罚权力，履行相应的监督检查权以及行政强制措施权。2012年，5个试点镇分别先后成立了镇综合执法局，标志着综合执法工作相继有序落实。在不到两年的时间内，城市管理综合执法取得了一定的成绩，但也存在一些问题，本文就强镇扩权试点镇城市管理综合执法作出了探索

4、研究。在理论综述段落中，本文分别阐述了强镇扩权和综合执法的概念以及必要性，解析了强镇扩权和综合执法之间的关系。强镇扩权是乡镇综合执法改革的前提，综合执法是强镇扩权的现实要求。本文研究了5个试点镇综合执法的现状及其存在的问题，并探讨了问题的成因。为进一步深入分析，本文收集了国内外城市在城市管理综合执法上的先迸经验，在此基础上，文章对苏州强镇扩权试点镇综合执法提出了优化建议，建议包括完善试点镇综合执法体制、创新综合执法手段、健全综合执法责任体系、强化综合执法队伍建设管理和优化综合执法外部环境等。关键词：强镇扩权城市管理综合执法执法必严，违法必究AbstractIn2010，Jia

5、ngsupr0Vinceimplementedas觚IngtownshiprefomltobreaksystemobstaclesinordertoreachmmlerdeVelopmentoftownsllipeconomy．InthisroundofrefbnIl，fivetownsinSuzhouwKchhadbe仕ereconomicdeVelopmentwerechosentobePilotTbwn．0neimponantprojectwastheurbanmanagementcomprehensiVelawenforcementrefo咖，conferringto

6、wnshipgoVemmenta如inistratiVepunishmentpowertocoordinateurbanmaIlagementlevelandeconomicdeVelopment．In2012，t11efiVepilottoWnsrespectiVelyf．oundedcomprehensivelawenfbrcementbIlreau，meallingthatmeurbanmanagementcomprehensivelawenforcementhado箍ciallyimpl锄ented．Inlessthanone-yeartime，therefonnha

7、dobtainedcertainachievements，butmerewerealsosomeproblems．ThisaniclehasmademeexplorationoftownsllipmanagementcomprehensiVelawenforcementwhichwasintllepu印oseofenhancingt11epoweroftoWnshipgoVemments．Theoretically，tllispaperstudiesthebasicconceptofenhallcing