民事案件发回重审制约机制研究

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1、学校代号：10532学号：B08191006密级：湖南大学博士学位论文民事案件发回重审制约机制研究堂僮史遗厶丝名!矍丞垩昱垣姓名壁驱鏊!厘茂耀熬援墙羞望僮；洼堂医童些名整；选堂诠窒提童旦塑；2Q12生墨旦诠窒筌避旦期；2Q!三生§旦筌整委员全圭廑；缝盗主教援TheResearchontheControlMechanisminRemandofCivilCasesByLUOShuipingB．L．(SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw)1986M．L．(Peo

2、ple’SUniversityofChina)1996AdissertationsubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofDoctorofSciencelnLawIntheGraduateSchoolofHunanUniversitySupervisorProfeessorQUMaohuiAugust，2012㈣5叭7㈣Z呲7㈣5叭3㈣2㈣Y湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所

3、取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：歹卯≮彳／日期：砌，；年J；月，伯学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫

4、描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于l、保密口，在年解密后适用本2、不保密d。(请在以上相应方框内打√)作者签名：导师签名多冰珀徊亿夕月月年年哆；力鼬肌肌于赡博士学位论文摘要在司法实践中，民事诉讼发回重审制度发挥着保障初审程序的正当性、维系不同审级法院之职能分工及保护当事人的审级利益之功效。此种功效使得发回重审作为一种独立的结案方式区别于直接改判。尽管发回重审制度具有其独特的存在价值，但作为废弃原判决之最为极端方法，其对诉讼进程、诉讼成本的影响不可忽视。案件经上诉审法院审理后发回一审法院重审，

5、意味着案件将多经历一次一审，当事人不服还可提起上诉，则案件即经历了二次二审，此种处理方式使得整个诉程拉长，当事人之间的法律关系长期得不到确立。此不利后果在再审程序中体现得更为明显。从这个意义上讲，发回重审在民事诉讼中的适用应受到严格限制。纵观两大法系关于发回重审制度之规定，其对于发回重审这种“极端”的结案方式都采取了审慎的、限制的态度。此种限制反映在立法上，主要表现在以下三个方面：一是严格限制发回重审事由，明确案件符合发回情形时方可发回；二是对发回重审的程序进行限定或规范，避免发回程序的随意性，并赋予当事

6、人合意选择上诉审法院直接改判的权利；三是从效力上进行约束，赋予废弃发回判决以拘束力，防止重审法院固执于自己的意见，作出与上级法院相异之判断，造成案件在两级法院间不断往返之诉讼浪费。然而，在我国，发回重审事由规定失范、程序不完善以及效力规范缺失直接导致发回重审率一直处于高位运行。而且，案件发回原审法院重新审理后，新的判决与原审判决结果一致的所占比例较高，再次上诉比例较高。不唯如此，发回重审程序还存在随意性较大的问题。此种现状一方面浪费了稀缺的司法资源，案件在上下级法院之间循环往复，诉讼久拖不决，另一方面也对

7、当事人的权利实现增加了障碍，对当事人造成讼累。因此，显然有必要予以改进。从保障程序正义及实现诉讼经济考虑，我们有必要科学构建民事案件发回重审制约机制，以有效降低发回重审被滥用的机率以及提高重审案件质量，保障当事人的诉讼权利以及实体权利。具体而言，一是在发回重审事由方面，取消“事实不清、证据不足”这一标准，在程序性事由上，应以“原审程序存在重大瑕疵”作为发回重审的标准，“新的证据”的出现不能一概构成发回重审的法定理由。二是建立完善的程序，赋予当事人通过诉讼契约选择上诉审法院直接改判的权利，上级法院有权将案件

8、发回到与原审法院同级的其他法院，也可在再审程序中将案件发回N-审法院重审。重审法院对案件重新审理时，应另行组成合议庭，重审法院作出判决后，当事人不服，提起上诉，原上诉审法院作出发回判决的合议庭不需要回避。同时，应明确规定，发回重审适用于一审以民事裁定结案的案件。三是构建发回判决对上级法院及下级法院的制约机制，发回重审的法律意见II民事案件发回重审制约机制研究不仅应对上诉审法院形成约束，而且重审法院亦应遵从。至于拘束力的范围，应