欧盟航空业碳排放交易制度研究

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1、硕士学位论文欧盟航空业碳排放交易制度研究ResearchontheEuropeanUnionEmissionTradingSchemeforAviation作者姓名：陈怡指导教师：张晓君西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要碳排放交易制度实施已久，在控制全球气候变暖和减少大气污染方面起到了很大的作用。欧盟于2012年1月1日起正式启动针对航空业的碳排放交易制度，基于碳排放交易基础指令2003/87/EC，其相关内容规定于欧盟指令

2、2008/101/EC中，主要就是将航空业纳入碳排放交易的范围。依据航空业碳排放交易指令的内容，从2012年1月1日起，所有在欧盟成员国机场起飞或降落的航空器均要纳入碳排放交易的范围，欧盟将依据往年的监测结果给予一定的配额，超出该限额的碳排放就需要购买配额。根据欧盟委员会随后发布的名单中，我国包括中国航空公司、中国东方航空公司、中国海南航空公司等多家航空公司或航空运输管理中心被纳入该体制，对我国航空业的发展造成较大的影响。全文共分为四部分，分述如下：本文第一部分，首先对碳排放交易的定义、历史进程

3、和理论基础进行了阐释分析，随后对欧盟碳排放交易，特别是航空业碳排放交易的目的、特征、总体影响做了研究，随后分析了欧盟航空业碳排放交易与《京都议定书》的互动关系，此部分为文章的基础。第二部分是对欧盟航空业碳排放交易制度进行的文本分析，通过欧盟2008指令的内容对其进行全面分析。包括欧盟设置的航空业碳排放减排目标、地理交易范围、交易管理国的划分、配额分配方法和监测方法等相关规定。第三部分是对欧盟航空业碳排放交易制度进行了法律分析，通过《京都议定书》、《芝加哥公约》及国际法基本原则的规定，对其规制主体

4、是否具有资格、规制内容是否符合相关国际法的规定、规制内容是否符合公平原则三个方面进行了法律分析，以得知该制度是否能具有国际法效力。第四部分落脚于中国，主要研究分析该制度对我国造成的影响，包括对航空业和我国整体经济的传导性影响。在此基础上并提出我国应采取的应对措施，分为国内层面的应对措施和国际层面的应对措施。国内的应对措施包括加大技术创新研发清洁能源，实施节能减排和尽快完善建设中国碳排放交易市场，以期中国更好的完成《京都议定书》的目标并能更好的应对欧盟航空业碳排放交易；国际层面的应对措施包括向欧盟

5、成员国法院起诉或是诉诸WTO，但这两项途径都将充满不确定性，具有一定风险。文章最后对全文进行了总结。AbstractTheEmissionTradingScheme(ETS)whichhasbeenlaunchedfordecadesofyearsandhasasignificanteffectincontrollingglobalwarmingandreducingairpollutions.EuropeanUnionstartedETSforaviationsinceJan.1st2012.

6、OnthebasisofETSDerective2003/87/EC,EUcarriesoutDerective2008/101/ECwhichspeciallyprovidestherulesofETSforaviation.Sincethen,theindustryofaviationhasbeenincludedintoEmissionTradingScheme.AccordingtoEUDerectiveforaviation,alltheairplanesdepartingfromor

7、landingofftheairportsofEUmembersshallbeincludedintoETSsinceJan.1st2012.TheEUwillallocateallowancesonthebasisofmonitoringresultsfrompastyears,whileanycompanyexceedsthelimitallowancewillbuymore.Lately,theEUannouncedalistcontainingmorethan2,000airlines,

8、thelistedairlineswillbeincludedintheEUemissionstradingsystemin2012.Amongthem,33chineseairlinesarelisted,includingthethreemajoraviationenterprisesAirChina,ChinaEasternAirlines,ChinaSouthernAirlines,aswellasfivecargoairlines.Theyaredistributedto10diffe