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1、单位代码10475学号104754160028分类号硕士学位论文（专业学位）河南省J市非法集资问题及对策探究专业学位领域：政府经济与区域发展专业学位类别：公共管理硕士（MPA）申请人：李帅指导教师：刘平副教授二〇一八年六月1InvestigationOnIllegalFund-raisingInJCity,Henanprovince.ADissertationSubmittedtotheGraduateSchoolofHenanUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMa
2、sterofPublicAdministrationByLiShuaiSupervisor:Prof.LiuPingJune,2018摘要随着我国经济的迅猛发展，尤其是改革开放以来，从经济基础到上层建筑均发生了深刻的变革。与此同时，各地的非法集资也在这种经济发展态势下频频爆发，非法集资不仅对当地的市场经济和社会正常秩序带来非常严重的影响，而且会对宏观经济造成一定危害。因此如何能够正确的认识化解非法集资，如何能够科学的防范非法集资，对非法集资事件如何进行更好的处理，如何在最大限度内减少非法集资对社会的影响，如何缓解非法集资对整个国民经济稳定发展的影响，已
3、经成为地方政府所面临的重大问题，也成为考验各地政府和金融机构执行能力的重要课题。本文对非法集资的研究主要以河南省J市作为研究案例，深入分析了该市非法集资的发生原因，重点探讨了该市非法集资所产生的危害，以及对河南省J市政府针对非法集资所作出的处理措施进行了分析。本文在对该市非法集资进行了深刻的分析得出了相应的对策。以期通过本文的研究能够减少河南省J市非法集资案件的发生，稳定该市的市场经济和促进该市的社会稳定以及持续快速的发展。通过本文的研究可以发现河南省J市的非法集资现象的产生具有一定的地域特性，实际上是经济发展需求与社会管理能力的不适应而产生的。非法集
4、资伴随着一定的经济周期，该市民营经济发展迅猛，已经成为地区新一轮的经济发展的主要动力，同时也成为非法集资高发的主要地域性因素。河南省J市对非法集资的管理体制上和监管方面的缺失，也使非法集资从微小向巨大演变。J市政府在非法集资的处理上坚持依法处理的战略基础，通过处理形式的优化和创新对非法集资案件进行有效的处理并取得良好的效果，稳定了经济发展的稳定，政府对非法集资已经具备了一定的多元化的处理措施，构建了丰富的预警机制和防治对策，同时对潜在的非法集资能够较早的发现并做到“防微杜渐”，这些都为该市非法集资的防治提供了重要的参照因素。关键词：非法集资；处理方式；
5、问题；对策IABSTRACTSincethereformandopeningup,Chinahasundergoneextensiveandprofoundchangesfromtheeconomicbasetothesuperstructure.Inrecentyears,illegalfund-raisingeventsouteverywhere,whichnotonlyseriouslyaffectedthelocaleconomicandsocialdevelopmentandstability,butalsohadanegativeeffec
6、tonthenationalmacro-economy.Correctunderstandingandeffectiveresolve,activepreventionandinaccordancewiththelaw,effective,scientificandproperdisposalofillegalfund-raisingevents,minimizesocialturmoil,reducethenegativeimpactoneconomicdevelopment,hasbecomeanimportantproblemfacingmany
7、ofthelocalgovernment,becomeatestoftheprocessingabilityoftheimportantsubjectofgovernment.TheresearchangleofthispaperismainlyonthestatusofthecityofJillegalfund-raisingasthestartingpoint,in-depthanalysisofthecausesofthecrimeofillegalfund-raising,toexplorethesocialstabilityofChina's
8、financialorderandharm,andthecriminalactivitieso
