鹤岗市非法集资问题研究

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1、（高级管理人员工商管理硕士）鹤岗市非法集资问题研究STUDYONTHEILLEGALFUND-RAISINGPROBLEMINHEGANGCITY田守明2013年6月国内图书分类号：F812.7学校代码：10213国际图书分类号：336.126密级：公开高级管理人员工商管理硕士学位论文鹤岗市非法集资问题研究硕士研究生：田守明导师：张庆普教授申请学位：高级管理人员工商管理硕士所在单位：鹤岗市人民政府答辩日期：2013年6月授予学位单位：哈尔滨工业大学ClassifiedIndex:F812.7U.D.C.:336.126ADissertationfortheDegreeo

2、fEMBASTUDYONTHEILLEGALFUND-RAISINGPROBLEMINHEGANGCITYCandidate：TianShoumingSupervisor：Prof.ZhangQingpuAcademicDegreeAppliedfor：EMBAAffiliation：TheMunicipalPeople'sGovernmentHeGangDateofDefense：June,2013Degree-Offering-Institution：HarbinInstituteofTechnology哈尔滨工业大学高级管理人员工商管理硕士学位论文摘要自改革开放以

3、来，中国从经济基础到上层建筑，正在和已经经历广泛而深刻的变革。近年来，各地的非法集资事件频频爆发，不仅对当地的经济社会发展与稳定造成严重影响，而且对国家宏观经济带来了较大的负作用。正确认识、有效化解、积极防范和依法、有效、科学、妥善处置非法集资事件，最大限度地减少社会震荡，减少对经济发展的负面影响，已经成为诸多地方政府面对的重要问题，成为考验政府管理能力的重要课题。本研究以鹤岗市非法集资问题为视角，对鹤岗市非法集资的主要问题与成因、处置过程与模式进行了研究，对非法集资的预警机制和防治对策进行了探讨。全文共分五个部分，第一部分是绪论，主要介绍了问题产生的背景和国内外相关研

4、究成果；第二部分是相关核心概念的界定和相关理论基础，主要是介绍本研究应用的理论成果和对相关概念的界定；第三部分是鹤岗市非法集资问题及主要原因探究，主要是介绍了鹤岗市非法集资问题的发生演变机理、主要特征、基本问题和产生的原因分析；第四部分是鹤岗市非法集资问题处置过程与模式研究，主要介绍了鹤岗市处置非法集资事件的原理依据、主要思路、基本措施和总体模式；第五部分是对非法集资的预警机制和防治对策进行探讨。研究发现，鹤岗市非法集资的产生与发展，实质上是经济发展的需求与社会管理的能力由适应到不适应、由平衡到不平衡，并伴随着经济社会发展周期的过程。资源型城市的优势累积、民营经济的迅猛

5、发展，是形成鹤岗新一轮经济发展需求的主要原因，而体制性障碍、监管缺失则是管理能力不足的具体体现。正因为鹤岗市非法集资是伴随着经济社会发展产生和演变的，有其客观性和特殊性，所以鹤岗市对非法集资事件的处置，在始终坚持依法处置的基础上，立足于最大限度地减少群众损失，最大限度地减少对经济发展的影响，最大限度地维护社会大局稳定，采取了政府主导的多维多向处置模式，并尝试探讨构建具有可操作性的非法集资预警机制和防治对策，力求对潜在的非法集资事件的苗头性信息做到及早发现、准确评估，为防范和采取科学有效的处置措施提供依据。关键词：非法集资；金融管理；社会管理-I-哈尔滨工业大学高级管理人

6、员工商管理硕士学位论文AbstractSincethereformandopeningup,Chinatothesuperstructureoneconomicbase,isandhasundergoneextensiveandprofoundchangeprocess.Asakindofeconomicphenomenonofillegalfund-raising,itistheproductofmarketeconomytoacertainstage.Economicactivitymustbecapitalsupport,butinthestate-ownedba

7、nksasthebasis,thefinancialsystemofstrictthresholdlimitintheChinesemainland,wanttoborrowmoneyisnotasimplething.Illegalfund-raising,isessentiallyahugegapbetweenChinacausedbybankingsystemandmarketdemand.Folkfinancinghasbecomeanimportantchannelforthefinancingofsmallandmedium-