南宁加强儿童医疗卫生服务改革与发展

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1、南宁市加强儿童医疗卫生服务改革与发展实施意见（征求意见稿）为贯彻落实国家卫生计生委等六部委《关于印发加强儿童医疗卫生服务改革与发展意见的通知》（国卫医发〔2016〕21号）和自治区卫生计生委等7部门《关于印发〈广西加强儿童医疗卫生服务改革与发展实施方案〉和〈广西儿科医师培养规划（2016-2020年）〉的通知》(桂卫发〔2016〕28号)精神，缓解我市儿童医疗卫生服务资源短缺问题，促进儿童医疗卫生事业持续健康发展，制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实党的十九大和全国、全区、全市卫生与健康大会精神，以全面深化医

2、药卫生体制改革为契机，加快推动儿童医疗卫生服务领域改革与创新，促进儿童医疗卫生事业发展和儿童健康目标实现。“十三五”期间，制定实施儿科医务人员培养规划，通过“培养一批、转岗一批、提升一批”-13-，加强儿科医务人员培养和队伍建设，增加儿科医务人员数量，提高队伍整体素质。通过调整结构、优化布局、提升能力，完善儿童医疗卫生服务体系，实现区域儿童医疗卫生资源均衡发展。通过深化体制机制改革，建立完善促进儿童医疗卫生事业发展的政策体系和激励机制，调动儿科医务人员积极性。坚持预防为主、防治结合、发挥基层作用，突出中医药特

3、色和优势，做好儿童医疗卫生服务工作，让每一个儿童都享有便捷、均等、优质、连续的健康服务，增强人民群众获得感。二、工作目标到2020年，建立健全功能明确、布局合理、规模适当、富有效率的儿童医疗卫生服务体系，每千名儿童床位数增加到2.0张。加强儿科医务人员队伍建设，每千名儿童儿科执业（助理）医师数达到0.63名，每个乡镇卫生院和社区卫生服务机构至少有1名全科医生提供规范的儿童基本医疗服务，基本满足儿童医疗卫生需求。 三、实施步骤（一）政策制定部署阶段（2017年5月至2017年12月）。出台本市方案，各县（区）根

4、据方案要求制定辖区“十三五”期间儿科医务人员培养规划和加强儿童医疗卫生服务改革与发展的具体措施，协调各有关部门，确保各项政策措施落实。（二）措施落实阶段（2017年10月至2020年7月）。逐步落实各项措施，实现儿童医疗服务医务人员和病床数达到任务目标数，建立健全功能明确、布局合理、规模适当、富有效率的儿童医疗卫生服务体系。（三）考核评估阶段（2020年7月至2020年12月）。市卫生计生委会同相关部门建立重点工作跟踪和定期督导制度，对重点任务设置年度指标，强化政策指导和督促检查，及时总结经验并定期通报工作进

5、展。各级卫生计生行政部门要加强辖区内工作进展情况的督导考核。四、主要任务-13-（一）加强儿科医务人员培养和队伍建设，缓解儿科医师短缺问题。1.扩大儿科专业住院医师规范化培训规模。将儿科医师培养纳入急需紧缺专业人才队伍建设，落实专项财政补助。进一步加快实施儿科医师住院医师规范化培训工作，积极争取自治区扩大我市儿科医师住院医师规范化培训规模。鼓励住院医师规范化培训基地在完成儿科专业招生任务基础上，根据基地培训能力扩大招生数量，在资金安排上向儿科倾斜。积极争取区内外医学院校儿科学方向毕业生到我市培训基地进行住院医

6、师规范化培训，对专业对口、岗位匹配的优秀毕业生可采取组织考核招聘方式，依照规定条件和程序招聘到市、县医院和基层医疗卫生机构儿科工作。（责任单位：市卫生计生委,市财政局）2.加大儿科医师转岗培训力度。积极争取自治区扩大儿科医师转岗培训规模。通过财政补助和医院自筹等方式拓宽经费来源，支持并鼓励开展执业医师向儿科医师转岗培训，每年完成转岗培训36人，由中央财政、自治区财政给予每人15000元补助。对转岗为儿科医师且到县（含）以下医疗机构工作的儿科医师适当增加补贴。转岗培训人员培训12个月，经考核合格后可变更或增加儿

7、科执业范围。对已转到其他岗位的儿科医师，鼓励和引导他们返回儿科岗位。（责任单位：市卫生计生委、市财政局、市人力资源社会保障局）-13-3.落实儿科岗位政府补助政策。加大对儿科医师招聘激励政策力度，通过对新入职到儿科医疗岗位的人员实施学费补偿，吸引医学人才进入儿科岗位。自2017年起，政府对二级以上公立医院新入职到儿科岗位的临床医学专业应届毕业生，按照本科4万元，硕士7.6万元，博士11.2万元的标准，补助其在校学习期间的费用，计划每年招聘10人左右。补助资金由自治区财政和用人单位各承担一半，财政补助经费采取“

8、后补助”的办法，于毕业生入职一年后拨付到位。获补助者需在儿科医师岗位工作满五年，并签订相关协议。（责任单位：市卫生计生委、市财政局、市人力资源和社会保障局）（二）加快完善儿童医疗卫生服务体系，提高儿童医疗服务资源的使用效率。1.增加儿童医疗资源供给。将增加儿童医疗卫生资源供给作为“十三五”期间卫生计生服务体系建设的重点，进一步加大政府投入。采购PPP方式建设1所500张床位的市级