北海银海区2017年节能工作调控方案征求意见稿

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1、北海市银海区2017年节能工作调控方案(征求意见稿)根据市应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室《关于转发<广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发2017年1-5月能耗总量和强度目标完成情况“晴雨表”的通知>的通知》（北节能办〔2017〕23号）精神，为确保完成2017年节能降碳目标任务，及时加强能耗预警预测，做好相关能耗调控工作，结合我区实际，特制定本方案。一、我区2016-2017年节能降耗情况（一）2016年目标完成情况。据统计，2016年我区全社会能源消费总量为40.10万吨标准煤，同比增长3.94%；地区

2、生产总值（GDP）同比增长7%，单位GDP能耗下降2.85%，全社会用电量同比增长11.58%，单位GDP电耗同比增长4.26%，规上工业增加值能耗同比下降9.01%。（二）2017年上半年能耗情况。1.据统计，2017年1-6月我区规模以上工业企业综合能源消费量2.19万吨标准煤，同比下降1.27%，由上年同比增长转为下降，降幅达18.6个百分点；单位工业增加值能耗同比下降10.49%，由上年同比增长改为下降，降幅达10.79个百分点。上半年，我区规模以上工业企业综合能源消费量和单位工业增加值能耗同比均呈现下降的趋

3、势。2.2017年1-6月我区单位建筑面积能耗为1.25千克标准煤/平方米，达到要下降至1.63千克标准煤/平方米的目标任务要求。今年以来，-4-我区部分学校（如华侨小学、丰海小学等）进行扩容和新建，建筑面积增加约6万平方米，带动单位建筑面积能耗相应减少。二、2017年能耗目标和措施（一）2017年节能目标我区2017年节能目标为：年能源消费总量控制在60万吨标准煤以内，单位GDP能耗下降2.90%。（二）节能调控措施1.严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，大力推动企业节能改造。一是严格审核引进项目。大力引进

4、节能环保、新材料、新工艺等国家鼓励发展项目，不引进或少引进限制和淘汰类项目。二是严格评估审核技术改造类固定资产投资项目。加大对我区2017年上半年技改项目的评估和审核力度，重点审核广西农垦糖业集团星星制糖有限公司登记备案锅炉能效提升技改项目、北海兴泰建材有限公司增加生物质燃烧机等节能技改项目、广西北海市泰清天然饮料有限公司瓶装饮用水生产技改项目、广西农垦糖业集团星星制糖有限公司登记备案锅炉能效提升技改项目、北海兴泰建材有限公司增加生物质燃烧机等节能技改项目、广西北海市泰清天然饮料有限公司瓶装饮用水生产技改项目等项目，

5、确保企业产品能耗达标或达到国内同类行业先进水平。三是加强重点企业和项目的能耗调控。重点调控以下企业和项目，确保能耗调控取得实效。一是使用国家和自治区明令淘汰的用能设备或生产工艺，虽已列入淘汰计划，但尚未完成淘汰的；二是超过单位产品能耗限额用能的；三是未完成节能目标的；四是单位能耗高、污染重、附加值低的；五是上级统计部门通报的半年（年度）单位产品（产值）能耗比上年度增加的；六是耗能总量大、通过调控效果明显的。-4-（牵头单位：区发改局、工信局；配合单位：各镇政府）2.推广绿色建材，降低项目建设能耗。区住建规划局要严格落

6、实上级文件要求，对审批备案的新建建筑禁止使用实心粘土砖，严格要求使用空心粘土砖等建筑节能材料。支持指导福成镇红旗村委等单位申报太阳能路灯照明项目，发动群众安装太阳能热水器和LED照明灯等节能设备，采取多种措施倡导建设绿色家园。（牵头单位：区住建规划局；配合单位：各镇政府）3.引进新能源车辆，促进道路运输节能降耗。区交通运输局要配合市交通主管部门做好我区道路运输节能降耗各项工作。一是认真做好客运实载率统计，并以统计数据为依据严控新增运力投放，道路班线客运实载率低于70%的线路不得投放新运力；二是做好重点运输企业燃油消耗

7、统计和数据分析，为能源消耗统计监测提供依据；三是认真执行营运车辆技术等级评定审核备案制度，保证车辆具备良好状况；四是抓好营运黄标车淘汰工作；五是鼓励企业购置使用新能源车辆。（牵头单位：区交通运输局、银海区交警大队、旅游区交警大队；配合单位：各镇政府）三、工作要求（一）坚持调控原则。一是正确处理调控与经济发展的关系。全面落实科学发展观，正确认识能耗调控与保持经济平稳较快发展的关系，把保增长与转方式、调结构结合起来，提高经济社会发展的协调性和可持续性，确保完成节能目标任务。二是正确处理控制增量与调整存量的关系。切实把握国

8、民经济发展与能耗总量增长的关系，要合理确定全区能耗增量控制目标，严格限制能耗增量。同时，加快经济结构调整步伐，大力发展高新技术产业和文化旅游业，加快淘汰落后产能。三是-4-正确处理依法监管与调控的关系。在制定和实施能耗调控方案过程中，要严格落实节能法律法规，综合运用经济、法律和必要的行政手段，进一步强化依法监管，切实将各项调控措施落到实处，推进