创新制度和管理推进学校治理能力现代化

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1、创新制度和管理推进学校治理能力现代化福建省长乐高级中学陈秋平十八大明确提出，实现国家现代化，教育要率先现代化。到2020年基本实现教育现代化。实现教育现代化，教育治理要率先现代化。教育治理现代化是学校不断追求教育公平正义的过程。那么，如何推进学校治理能力现代化？我想，只有创新制度和管理，才能更好地推进学校治理能力现代化。一、建设现代学校制度是推进学校治理能力现代化的关键。1、构建政府与学校的新型关系。政府与学校的关系是影响学校发展的最重要的关系。长期以来，我国基础教育的学校发展，一方面受惠于政府的领导与大力支持；另一方面，也受到政府权力的过强控制甚至干预，这在一定程度上，限制了学校发展的自

2、主性。建设现代学校制度，需要重新构建政府与学校的关系。这需要从制度层面，重新明确政府对学校的管理权力和学校应具有的权力，分清政府职能与学校职能。政府与学校的关系固然具有领导与被领导的关系，但更重要的是一种合作伙伴的关系。政府职能界定为：统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共服务。政府对于学校应该实施宏观管理，政府是学校发展的引领者、监督者和公共服务的提供者。政府不能代替学校管理，不能“越位”管理。政府把该下放给学校的权力还给学校，让学校自主管理，有利于学校治理能力的提升。2、构建社会与学校的新型关系。长期以来，我国基础教育学校与社会之间存在着一种隔离的倾向。学校虽然处在社会之中，但学校实际

3、上也游离于社会之外。由于学校自我封闭于社会，社会对学校的发展也表现出一种支持的缺乏。社会对学校的关心，也只是作为社会成员中的学生家长对学生学习成绩的关心，对学校升学率的关心。在较普遍的范围内，我国的基础教育学校，只与政府发生着联系，很少与社会发生联系。社会也缺乏对办学的参与。一方面，社会资源难以投向基础教育学校：另一方面，也是更重要的方面，学校难以适应社会要求而办学。学校对社会的不适应性事实上已成为我国基础教育办学的一种十分严重的弊端。建设现代学校制度，需要努力克服这种弊端，重构学校与社会的联系，大力促进社会对办学的参与，促进学校对社会的适应。因此，构建一种新型的社会与学校的关系，更多地激

4、发社会参与办学的热情，扩大社会参与学校管理的渠道，这也成为建设现代学校制度的要求。扩大社会参与，也将从另一个维度增强对学校的共同治理，有利于学校治理能力的提升。3、构建学校内部新型的组织关系和人际关系。3建设现代学校制度，本质上也是为了使学校制度更加民主化和人性化，从而更好地调动学校师生的积极性，促进学校以人为本的发展，促进学校的共治与善治。建设现代学校制度，要完善中小学管理制度。基本要求：完善中小学校长负责制，完善校长任职条件和任用办法，实行校务会议等管理制度，建立健全教职工代表大会制度，不断完善科学民主决策机制。建立中小学家长委员会，引导社会和专业人士参与学校管理与监督。无论如何，完善

5、中小学管理制度，是以民主性、人本化为价值取向，是以共同合作和参与为基本方略。完善中小学管理制度，也是完善中小学现代治理体系，有利于学校治理能力的提升。现代学校制度，正是一种新型的学校治理制度。这种制度的良好建构与实施，也必将大力推进学校治理能力的现代化。二、关注学校内涵发展是推进学校治理能力现代化的核心。1、民主管理。民主是社会主义核心价值观的重要内容，也是学校治理现代化的核心理念。2、依法办学。学校治理现代化必须走向法治化，通过法治规范、协调和引导教育关系、教育行为及学校发展，使学校的发展渗透着法治化的力量。3、规划引领。学校治理现代化是有目的、有计划的系统活动，必须在学校科学规划的正确

6、引领下实施。4、教育信息化。教育信息化是推动治理现代化的重要手段。学校的信息化不仅是教育技术的革新，归根到底，是要首先实现人的现代化、教育理念的现代化，其核心是“人”。三、重视以人为本管理是推进学校治理能力现代化的保证。学校内部治理结构，要从管理走向引领，从标准走向个性，从制度走向文化，从行政走向学术，从资源走向开放。教师层面：要激发教师的生命自觉，把各种教学自主权还给教师；学生层面：要激发学生的积极性，让学生主动参与学校事务，建立促进学生个性发展、自主发展的教育体系；社会层面：要带动家长、社区一起参与学校的教育活动，构建起一个全方位的立体教育环境。（一）、以教师为本，运用激励原则，以求教

7、师工作积极性的“最大值”。激励是人本管理最基本的原则。激励不仅是物质形态上的表现，而且要以精神形态体现，并使两者相结合。在学校管理中应充分运用各种激励形式来调动教师教育教学以及参与学校其他各项工作的积极性。1、目标激励。制定学校发展的长期目标和近期目标，通过一定的形式和途径让教师充分了解，并团结一致共同为之努力。根据目标的制定，实行目标滚动发展，有了集体定的目标，且目标具有时代感、使命感，教师工作就有了强大的动力，积极性