我国高校的绩效评价体系设计研究

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1、硕士学位论文题目:我国高校的绩效评价体系设计研究研究生胡寅飞专业会计硕士校内教师王泽霞教授校外教师周子学教授完成日期2013年12月杭州电子科技大学硕士学位论文我国高校的绩效评价体系设计研究研究生：胡寅飞指导教师：王泽霞教授2013年12月DissertationSubmittedtoHangzhouDianziUniversityfortheDegreeofMasterDesignofperformanceevaluationsystemofChineseuniversitiesCandidate:Yinfei

2、HuSupervisor:Prof.ZexiaWangDecember，2013杭州电子科技大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。申请学位论文与资料若有不实之处，本人承担一切相关责任。论文作者签名：日期：年月日学位论文使用授权说明本人完全了解杭州电子科技大学关于保留和使用学位

3、论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属杭州电子科技大学。本人保证毕业离校后，发表论文或使用论文工作成果时署名单位仍然为杭州电子科技大学。学校有权保留送交论文的复印件，允许查阅和借阅论文；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存论文。（保密论文在解密后遵守此规定）论文作者签名：日期：年月日指导教师签名：日期：年月日杭州电子科技大学硕士学位论文摘要由于普遍趋势、政策要求和现实需要三方面的原因，绩效评价被作为各国高校普遍采用的管理手段。而在我国，《财政支出绩效评

4、价管理暂行办法》（2011）的颁布标志着绩效评价改革将在全国推行。此外，教育部根据中央教育科学研究所对直属高校的绩效评价结果下达财政拨款也引起了社会各界对高校绩效评价的广泛关注。国内外对高校绩效评价理论研究尚不成熟，但仍可概括出新公共管理理论、知识生产新模式和绩效管理理论。其次，经过对国内外高校的绩效评价文献梳理，归纳了高校绩效评价包括行政、财务、科学研究、教师质量、指标体系构建、评价方法研究等多项内容以及基于平衡计分卡法、指标综合、DEA法、其他等的高校绩效评价方法并归纳了各方法的优缺点。再次，通过国内外研究对

5、比发现：我国高校的绩效评价研究时间尚短，现阶段研究侧重于高校绩效的某个具体内容，缺乏对高校整体的综合绩效评价研究和高校间的绩效对比分析；各学者针对某具体高校构建指标评价体系，存在将一套绩效评价体系应用于不同类型高校的错误假设，使研究成果难以推广。另外，对国内文献进一步综述后，本文将我国高校的绩效评价研究划分为了萌芽、起步、快速发展三个阶段，列举了部分文献说明我国高校绩效评价研究各阶段的特点与不足之处。最后，针对我国高校多层次、多类型的特点，在我国高校的绩效评价实施情况中，提出了我国高校的绩效评价需关注的几个问题：

6、评价主体的复杂性和评价内容的多样化决定了不可能用一套绩效评价指标体系来衡量；评价体系不完善缺乏灵活性；评价方法以定量为主，注重统计结果，而忽视了定性指标难以量化的实际；评价结果流于形式不具有可比性；评价数据的采集性和可信度等问题。在借鉴了英美两国高校的绩效评价实践和相关文献研究的基础上，本文给出了四条政策性建议：引入分类评价思想，构建有差异的绩效评价框架；以政策、目标为导向，合理选择评价指标体系；推行信息数据共享，建立专业化服务机构；规范绩效评价过程，保证绩效评价质量。我国高校的绩效评价研究还处于探索阶段，仍有许

7、多尚待研究的问题，希望通过本文能对构建我国高校的绩效评价体系提供设计思路和有意义的参考。关键词：高校，绩效评价，评价方法，指标体系I杭州电子科技大学硕士学位论文ABSTRACTPerformanceevaluationiswidelyusedbycollegesanduniversitiesasmanagementtoolsinmostcountriesduetothreereasons:generaltrend,policyrequirementsandpracticalneeds.InChina,"Fisca

8、lExpenditurePerformanceEvaluationInterimMeasures"(2011)markedthatthereformofperformanceevaluationwillbeenactedacrossourcountry.Inaddition,theMinistryofEducationissuedafinancialallocationd