我国预付卡监管法律问题研究

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1、学号：201052307004分类号:D922硕士学位论文我国预付卡监管法律问题研究研究生姓名：柳佳丽指导教师：于永芹教授学科门类：法学专业名称：经济法学论文提交日期：2013年3月28日学号：201052307004分类号:D922硕士学位论文我国预付卡监管法律问题研究研究生姓名：柳佳丽指导教师：教授学科门类：法学专业名称：经济法学论文提交日期：2013年3月28日烟台大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外

2、，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。论文作者签名：日期：2013年3月28日学位论文使用授权说明本人完全了解烟台大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，即：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。（保密论文在解密后遵守此规定）论文作

3、者签名：导师签名：日期：2013年3月28日版权声明任何收存和保管本论文各种版本的单位和个人，未经本论文作者同意，不得将本论文转借他人，亦不得随意复制、抄录、拍照或以任何方式传播。否则，引起有碍作者著作权之问题，将可能承担法律责任。摘要预付卡是市场营销、资金管理的一种新型的代币支付工具,在我国正处于成长阶段。作为一种新兴的金融支付工具，预付卡对于扩大内需、拉动消费增长有着重要的促进作用，各国十分重视预付卡的发展。尤其是当前世界受到经济危机的冲击，各国都在通过各种渠道拉动经济增长和抵御经济危机造成的后续影响，通过扩大内需增进国

4、民消费被世界公认为实现经济增长最安全最保险的途径，也是根本途径。预付卡作为一种新型的支付工具对于拉动消费有着极大的促进作用，因此极力促进预付卡的发展成为各国扩大内需应对经济危机措施中的一大亮点。随着我国预付卡消费的持续快速增长、预付卡监管方面的法制建设进程远滞后于金融支付业务的发展，存在相关法律规定和司法实践严重不统一的现象，本文认为对预付卡监管法律制度相关问题的研究具有重要的理论与现实意义。本文立足于我国预付卡发展的现状，结合发达国家和地区预付卡监管法律制度构建和完善的经验，对预付卡引发的消费者权益保护、预付卡信用风险防范

5、、监管体系的构建以及具体制度的设计等问题，进行系统的理论研究。以我国预付卡监管法律制度体系的构建和具体制度的完善为出发点，运用比较分析方法，针对我国预付卡市场存在的法律问题和预付卡监管法律制度存在的问题，从监管模式的选择、监管体系的构建和具体制度的设计等方面进行比较分析，吸收和借鉴发达国家和地区的先进立法经验，为建立健全我国预付卡监管法律制度，促进预付卡良性发展提出可行性建议。全文主要分为四个部分：第一部分是预付卡监管基础问题，界定了预付卡的涵义、分析了预付卡的性质、总结了预付卡的主要特征。通过对预付卡基本情况的阐述，明确其

6、与其他卡的区别，为后面的研究奠定基础。第二部分主要从我国预付卡市场存在的法律问题和预付卡监管法律制度存在的问题两方面论述了当前我国预付卡监管立法发展的现状，重点阐述了监管问题的所在，以此论证完善预付卡监管法律制度的必要性，并找准解决当前监管缺失问题的突破口。第三部分是对发达国家和地区的预付卡监管模式和具体立法内容进行比较、分析、研究、总结。本文主要介绍了美国、日本、台湾、欧盟各自采取的预付卡监管I模式和具体监管制度的内容，比较了各种立法模式之间的区别，重点论述了其对我国预付卡监管立法的启示。第四部分是全文的重中之重，提出本文

7、对完善我国预付卡监管法律制度的设想。分别从以下三方面阐述了笔者对完善我国预付卡监管法律制度的思考和建议：一是关于我国预付卡监管立法模式的思考；二是完善我国预付卡监管法律体系的建议；三是完善我国预付卡监管具体法律制度的建议，提出采用集中立法模式，建立完整的预付卡监管法律体系，完善和细化具体制度，具体包括市场准入、发行控制、预付资金监管、余额管理、消费者权益救济制度。除此之外，还就预付卡监管的其他配套制度的建立和完善进行论述，主要涉及预付卡的税收改革、预付卡行业协会发展两个方面的内容。关键词：预付卡；法律问题；立法借鉴；完善对策

8、IIAbstractPrepaidcardisanewtypeofmonetarypaymenttoolofmarketingandfinancialmanagementofwhichisbeingplacedingrowthstageinourcountry.Asanew-emergin