农民公共服务需求表达机制的问题研究

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1、学校代码10530学号201103010507分类号DO35密级公开硕士学位论文农民公共服务需求表达机制的问题研究学位申请人宋琴指导教师陈建斌学院名称公共管理学院学科专业公共管理研究方向行政管理理论与实践二〇一四年五月十日万方数据TheproblemsexistinginthefarmersdemandexpressionmechanismofpublicserviceCandidateSongQinSupervisorProf.ChenJianbinCollegeTheInstituteofPublicAdministrationProgramAdministrationSpe

2、cializationTheoryandImplicationofAdministrationManagementDegreeMasterUniversityXiangtanUniversityDateMay.2014万方数据湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全

3、了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日万方数据摘要重视公共服务的发展和变革是当今世界各国发展的一个普遍性趋势。近年来我国加快了政府职能转变和公共服务体制改革的步伐，尤其对农村地区的公共服务发展倾注了大量的心血。但由于长期受“自上而下”的供给模式的影响，我国农村公共服务的提供带有很强的指令性和功利性，导致农村

4、公共服务出现了“供需错位”、农民对服务满意度较低等一系列问题。改变政府公共服务提供“一厢情愿”的现状，提升农民的满意度，必须从农民的需求出发，依靠一套完善的农民公共服务需求表达机制，让农民需求偏好能够有效地“输入”政治系统，影响公共服务决策。为了完善农民公共服务需求表达机制，使农民的公共服务需求得以有效地表达，本文分三个阶段来对我国现行农民公共服务需求表达机制进行研究。第一阶段，进行理论层面的研究。通过研究相关文献，把握农民公共服务需求表达机制的内涵及构成要素，以此为依据确定案例筛选标准及案例分析的数据范围，为后期研究打下基础。第二阶段，进行案例数据收集及分析。这一阶段主要是在理

5、论研究的基础上，收集案例的相关数据，了解农民公共服务需求表达机制构建的现状。第三阶段，通过对案例现状的分析，发现公共服务需求表达机制中存在的问题，然后通过对问题原因的探索，找出可能的完善对策。本文通过对农民公共服务需求表达机制的理论研究及案例分析，可以得出如下结论：1.农民公共服务需求表达机制实际上就是农民通过特定的渠道将公共服务需求输入到政治系统中，并获得政府反馈输出的过程。其主要构成要素有：需求表达机制的主体构成、需求表达的具体内容、需求表达的传递渠道、需求偏好的整合、公需求表达的反馈五大块。2.农民公共服务需求表达机制的现实困境主要有：农民需求表达欠缺、需求表达机构设置不合

6、理、表达渠道不畅、需求表达的反馈质量不高。因此要完善农民公共服务需求表达机制可以从农民自身发展状况、政府人员观念、渠道疏通及农村组织发展四个方面找寻路径。关键词：农民；公共服务；需求表达机制I万方数据AbstractAttachesgreatimportancetothedevelopmentandchangeofpublicserviceisacommontrendofthedevelopmentoftheworldtoday.Inrecentyears,ourcountrynotonlyacceleratedthechangeofgovernmentfunctionandth

7、epaceoftheservicesystemofpublicservicereform,butalsothedevelopmentofpublicservicesinruralareasofourcountryinvestedenormouseffort.However,duetothelongaffected"top-down"supplymodel,providingpublicservicesinruralareaswithastrongprescriptiveandut