我国行政首长出庭应诉制度研究

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1、SOOCHOWUNIVERSITY硕士学位论文论文题目我国行政首长出庭应诉制度研究研究生姓名顾勤芳指导教师姓名章志远专业名称宪法学与行政法学研究方向行政诉讼法论文提交日期2013年4月1我国行政首长出庭应诉制度研究中文摘要中文摘要从发文主体、出庭应诉首长、出庭案件类型、出庭应诉率、出庭具体要求、不出庭责任等多维度检视行政首长出庭应诉制度的文本规范，从社会认同度、应诉心态、出庭效果等方面考察行政首长出庭应诉制度的实践运作，发现行政首长出庭应诉制度已上升为当前行政审判的中心制度，成为行政机关依法执政的重要抓手。但行政首长

2、出庭应诉制度仍面临理论争议、文本混杂、实践错位三大困境。从宪法、行政法、诉讼法角度探索行政首长出庭应诉制度的法理基础；通过评析现有的规范进路，提出未来“三步曲”的构想；建立包括事前的司法建议、事中的评价以及事后的监督等一系列程序性配套机制，同时在实体性方面明确出庭案件的类型、坚持协调处理机制。提出将行政首长出庭应诉制度纳入《行政诉讼法》的修改，希冀对开放合作型行政审判模式的开展有所裨益。关键词：行政首长出庭应诉行政首长负责制内部行政程序作者：顾勤芳指导教师：章志远IAbstractTheSystemofChiefEx

3、ecutivesAppearinginCourtandParticipatinginProceedingsTheSystemofChiefExecutivesAppearinginCourtandParticipatinginProceedingsAbstractFromthevariousinspectionofthesubjectofissuingdocuments,chiefmagistrateincourt,typesincourtcases,courtinvestigationsrate,specificr

4、equirementsincourtandtheresponsibilityofnotappearingincourttotextthesystemofchiefexecutivesappearingincourtandparticipatingintheproceedings.Fromtheaspectsofsocialidentity,responsetosuitsmentality,appearingincourteffecttoinvestigatethepracticaloperationsofthesys

5、temofchiefexecutivesappearingincourtandparticipatingintheproceedings,discoveringthatthesystemhasrisentothecurrentadministrativeadjudication,becomeanimportantmeansofrulingbyadministrativeorgansaccordingtolaw.Butthesystemstillfacesadilemmaofcontroversialtheory,te

6、xthybridandpracticedislocation.Searchthelegalbasisbyconstitutionaljurisprudence,administrativejurisprudenceandprocedurallaw.Putforwardthe“3pacesmusic”infuturebycommentingonthethestandardapproach.Establishaseriesofproceduralmeasureslikethejudicialsuggestionsbefo

7、rehand,themechanismofevaluation,intendanceafterthought.Toclearthecasetype,adheretothecoordinationmechanismonsubstantiveaspects.Throwoutasuggestionthatthesystemofchiefexecutivesappearingincourtandparticipatingintheproceedingsshouldbebringintotheamendingofthelawo

8、fexecutiveaccusationandhopethatwillpromotetheprocessofopencooperativeadministrativetrialmode.Keywords:thechiefexecutives;appearincourtandparticipateintheproceedings;theadmin