论我国劳务派遣法律规制不足及其完善

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1、摘要劳务派遣在我国经过几十年时间已经形成一定规模，劳务派遣机构越来越多，进行劳务派遣的劳动者人数在不断增长，对于劳务派遣这个课题也引起了社会各界的关注。但是，国内在理论上和实证上对于这个问题的研究都没有达到一定的深度，尚且无法给劳务派遣进行准确的定位。2008年1月1日起实施的《劳动合同法》首次以法律形式明确劳务派遣三方法律关系，对保护被派遣劳动者的合法权益具有重要意义。《劳动合同法》的颁布弥补了我国劳务派遣的法律空白，初步确立了我国劳务派遣制度。但由于对劳务派遣制度背后的理论研究不够透彻，本法在权利义务划分、责任承担及权益保护方面还存在立法缺憾。由于我国长期以来缺乏专门的法律

2、对劳务派遣做出明确的规范与限制，我国的劳务派遣在发展的过程中还存在着许多问题，主要表现为劳务派遣服务机构的发展呈现泛滥趋势、实际用人单位采用“畸形劳务派遣”侵害了派遣员工的合法权益、由劳务派遣而引起的法律纠纷众多等。劳务派遣在《劳动合同法》正式实施之后，被广泛运用到人力资源管理中，甚至成为一些用人单位常态的用工形式。这源于其本身的局限性和不成熟，以及法律法规的疏漏。由此，笔者认为，对于劳务派遣我们应该进一步侧重对理论方面的研究，弄清劳务派遣的产生和发展轨迹，发展的阶段、特点，制度规定的变化，目前动态，社会各界对其的态度，以及劳务派遣将来的发展方向，理清劳务派遣机构、被派遣单位和

3、劳动者三方关系，明确每一方在劳务派遣中所享受的权利和承担的义务。从多方面分析目前存在的问题，并提出解决问题的方法和完善劳务派遣的建议，以达到引导劳务派遣良性循环和健康发展的目的。本文从国外和我国台湾地区以及大陆地区劳务派遣的情况分析了劳务派遣的现状、特点和法律环境变化，提出了我国劳务派遣法律规制中存在的主体资格条件要求、劳务派遣范围和三方主体法律关系不明晰的问题，并提出了从主体、范围、三方法律法律关系和法律上对完善我国劳务派遣规制的建议。关键词：劳务派遣；规制；完善；劳动合同法AbstractWiththegeneraldevelopmentoflabordispatchfor

4、macertainscaleinChina，thetopicoflabordispatchhasinducedtheemphasisofgovernment，businessandacademic．Butpresently，whetherinTheoreticalstudyandactualargument，thedomesticresearchforthetopicisstilllimited，anditisdifficulttolookintothelabordispatchanditslegalregulationinthewholepicture．Theimplemen

5、tationofthelawonemploymentcontrastssinceJanuaryl，2008sendsacleartripartitelaborlegalrelationsforthefirsttime．Thishasgreatsignificanceinprotectinglawfulrightsandinterestsofplacedemployees．ThepromulgationoftheEmploymentContractLawhasmadeuplawgapsoflabordispatchofourcountry,andthisestablishedth

6、epreliminarylabordispatchsystemofourcountry．Howeverthelabortheorybehindthesystemisnotmadeenoughthoroughstudy．Therightsandobligationsdivisions，responsibilityundertakes，therightsandinterestsprotectionalsohavesomelegislativedefects．Becausethelong-standinglackofspeciallawsmakesanexplicitspecific

7、ationandlimitationsoflabordispatchforalongtimeinChina，therearestillmanyproblemsinthecourseofChina’Slabordispatchdevelopment，，mainlyforthelabordispatchserviceappearedinthedevelopmenttrendofthespread，theactualemployeradoptthe”abnormallabordispatch，”a