基于事业单位岗位设置的理论研究——以滨海新区塘沽为例

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1、天津大学硕士学位论文基于事业单位岗位设置的理论研究——以滨海新区塘沽为例ResearchbasedonPositionEstablishmentofPublicInstitution——TakeTangguofBinhaiNewAreaastheexample学科专业：公共管理研究生：凤翔宇指导教师：李承宏教授天津大学管理学院2013年4月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大

2、学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日中文摘要

3、事业单位是具有中国特色的社会组织，在社会生活中的作用起着越来越重要。事业单位有别于政府组织，但是又与政府组织之间存在着千丝万缕的联系。事业单位隶属于政府，一般由政府出资建立，承担国家行政与公共事业职能，在文化、教育、医疗卫生、公共服务等事业发挥着不可替代的重要作用。本文以塘沽事业单位岗位设置工作的现实状况为切入点，通过对新一轮事业单位人事制度改革的历程进行政策性梳理，明确了事业单位岗位设置在整个事业单位人事制度改革中的重要地位。本文通过对事业单位岗位设置工作中存在的问题进行实证分析，从事业单位人事制度改革全局性角度，提出

4、了事业单位岗位设置的科学依据以及合理化建议，并结合案例说明岗位设置建议的合理性与操作性。首先，事业单位改革是我国行政管理体制创新的重要组成部分，而人事制度改革则是事业单位改革的基础性环节，因为只有用人制度的创新和规范才能促进事业单位其他机制的变革。本文结合中国实际情况，对事业单位、岗位、岗位设置等基本概念进行界定和规范，是对事业单位人事制度相关问题进行探讨的逻辑起点。其次，本文结合滨海新区塘沽事业单位岗位设置情况，提炼出塘沽事业单位岗位设置中的理论与实践问题，并对事业单位的改革的难点和形成的社会发展阶段、经济发展、社会文

5、化与政治等原因进行了深入剖析。最后，本文通过总结实践与理论探索的经验，提出我国事业单位岗位设置的原则与依据，以及优化事业单位岗位设置的战略选择；同时提出了事业单位人事制度改革的程序性重构的必要性与基本方案，并运用岗位分析的相关理论对该问题进行深入发展。通过这个过程，明确了事业单位岗位设置应当把握的关键环节，并以岗位设置为核心对事业单位人员招聘、评价系统、薪酬激励系统和出口管理给出了合理化建议。关键词：事业单位；人事制度；岗位设置；岗位管理ABSTRACTAsakindofsocialorganizationwithChi

6、nesecharacteristics,publicinstitutiontakesaveryimportantroleinthewholedevelopmentofourcountryeconomyandsociety.Publicinstitutionisdifferentfrombuthasanintimaterelationshipwithgovernment.Supportedbygovernmentandbelongingtoit,publicinstitutionperformsbothexecutivea

7、ndpublicfunctions.Itplaysanirreplaceableroleinculture,education,health,publicservicesandotherutilities.ThispaperbasesonpositionestablishmentinTanggu’sinstitutions,concludesdevelopmenthistoryofthenewroundofpublicinstitutionreformwithpolicies,thenconfirmsthatpositi

8、onestablishmentoccupyanimportantplaceinthewholepersonnelsystemreformofpublicinstitution.ByanalyzingproblemsinpositionestablishmentofinstitutionsinTanggu,thepap