我国福利机构发展研究

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1、分类号：D90UDC：342编号：我国福利机构发展研究OurCountryWelfareAgenciesDevelopmentResearch学位授予单位及代码：量壹堡王太堂(!Q!墨鱼2论文起止时间：2011．1—1--—201量埋申请学位级别：硕士研究生：李想长春理工大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的硕士学位论文，《我国福利机构发展研究》是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本

2、人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者签名：丝丝堂：缉』月上日长春理工大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“长春理工大学硕士学位论文版权使用规定”，同意长春理工大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权长春理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。作者签名：丛竺!三!三年兰月j日指导导师签名：崔鱼兰塑f；年』月血日内容提要mIIIIILIIIIIII1111111IIIIIIIIIIY2530501新中国成立以

3、前，官办福利机构得到历代统治者的重视，使得鳏寡孤独、残疾者等弱势群体在福利机构内得以生存，属于国家救济型福利。封建统治者设立的福利机构更多的是体现是一种以政府为中心的国家制度，其制定的法律与公民的权利无关。对福利权保障所采取的救济措施，更多的体现了儒家的济贫思想，没有上升到法律层面。新中国成立后，人民真正当家作主，国家通过制定一系列的法律、法规来尊重和保护公民的权利，规范作为国家福利事业载体的福利机构的法律、法规相继出台。随着福利社会化思想的发展，我国原有的规制福利机构发展的法律出现滞后和不健全的现象，规制福利机构发展的法律在立法上、登记管理制度上、税收制度上

4、存在缺陷，亟待完善。本文通过与国外福利机构发展的对比分析，找出有利于中国福利机构发展的因素，重点从法律层面对福利机构发展提出建议。完善的法律体系对福利机构的健康发展有着重要意义，福利机构的发展也必将促进国家福利事业的发展和法治的建设。关键词：福利机构发展法律规制建议目录引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．1一、福利机构相关概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．3(一)相关概念的界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．3(二)我国福利机构的界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．4二、我国福利机构发展历史及现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．6(一)

5、我国福利机构发展的历史沿革⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．6(二)目前我国福利机构发展现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10三、福利机构法律规制现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17(一)福利机构法律规范的立法缺陷⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．17(二)福利机构的登记法律制度缺陷⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．19(三)福利机构的税收法律制度缺陷⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．19四、国外福利机构发展的比较与借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．22(一)国外福利机构发展概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．22(二)国外福利机构立法比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯．．23(三)福利机构的

6、登记法律制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．24(四)福利机构的税收法律制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．24(五)国外福利机构发展的借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯．25五、完善我国福利机构发展的建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯27(一)提高福利机构规范的立法位阶⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．27(二)改革福利机构的设立登记程序⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．28(三)规范福利机构服务合同的签订⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．29(四)完善福利机构的税收法律制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．30(五)改善对福利机构的监督管理体系⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．31(六)建立和完善行政给

7、付制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．31结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．35参考文献⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．38论文摘要(中文)⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1论文摘要(英文)⋯．．．．．⋯⋯⋯⋯⋯一⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．1后记引言党的十七大提出构建社会主义和谐社会，关注民生。福利机构的改革、完善对我国构建社会主义和谐社会起着重大作用。完善、改革福利机构体现了党和国家对民生的关注，也是福利社会化的表现。福利机构是社会福利事业的重要组成部分和实施载体，承载着对生活能力相对较弱的老人、孤儿和残疾人的养护、托管、康

8、复服务的功能。背后隐藏着国家对公民基本