我国环境信息公开制度研究——以公民环境知情权为视角

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1、分类号：D912UDC：342密级：编号：我国环境信息公开制度研究——以公民环境知情权为视角ResearchonEnvironmentalInformationDisclosureSystemofChinaformthePerspectiveofRighttoEnvironment学位授予单位及代码：拯壹堡王太堂(!Q!垒鱼2论文起止时间：趔1．螋0l羔卫长春理工大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的硕士学位论文，《我国环境信息公开制度研究一一以公民环境知情权为视角》是本人在指导教师的指导下，独立进

2、行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者签名：年乡月>≯日长春理工大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“长春理工大学硕士学位论文版权使用规定”，同意长春理工大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权长春理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索

3、，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。作者签名：年≥月砂Et指导导师签名：垫皇量!塑!三年上月幽内容提要全球环境问题的日益凸显，使得环境保护成为各国关注的焦点。环境问题(环境污染和生态破坏)也是我国经济社会发展中面临的主要问题，现阶段我国的经济发展是以资源和环境为代价的，环境的污染和破坏情况严重，不可持续发展的问题依然突出。政府作为公共事务的管理者，除了履行经济管理职能之外还应当履行环境管理职能。环境信息公开是政府履行环境管理职能的重要内容之一。要使环境信息真正发挥作用，达到可持续发展的目的

4、，就必须大力倡导环境信息的公开与共享。通过建立和健全我国环境信息公开制度，使政府环境信息公开制度化、规范化、科学化、长效化。环境信息公开制度是保障公民环境知情权、促进公众参与环境保护、监督政府履行法定义务、实现良好环境治理的基础与前提。建立与健全我国的环境信息公开制度具有非常重要的意义。但是，我国目前的环境信息公开制度尚存在一些不足，本文将对环境信息公开制度的相关理论进行分析，指出我国现行环境信息公开制度的缺陷，并提出一些完善的建议。关键词：环境信息政府环境信息公开环境知情权目录弓i言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

5、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1一、环境信息公开制度基本理论研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2(一)环境信息公开概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2(二)环境信息公开制度的理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4(三)环境信息公开与环境知情权之间的关系⋯．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8(四)环境信息公开的必要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10二、我国环境信息公开制度法律现状分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14(一)我国环境信息公开的立法现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

6、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14(二)我国环境信息公开的实施现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17三、我国环境信息公开制度的完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20(一)确立环境信息公开的原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20(二)完善环境信息公开立法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21(三)设置专门的环境信息管理机构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24(四)完善环境信息公开的监督机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24(五)完善环境信息公开的救济制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯27结论⋯

7、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯32参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯33论文摘要(中文)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1论文摘要(英文)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1后记引言随着社会经济的发展，人们在提高生活品质的同时，更加关注周围的环境，对环境信息的需求也越来越高。环境问题(环境污染和生态破坏)是我国经济社会发展中面临的的主要问题。环境污染和生态破坏程度究竟如何?公众通过何种途径或渠道才能了解到环

8、境污染和生态破坏的信息状况?谁是环境信息公开的义务主体?在环境问题日益严重的今天，这些问题成为社会各界关注的共同话题。2011年3月，日本由地震引发的核泄漏事故，引起周边各国的恐慌，愈发引起社会对环境信息公开的关注和重视。从上世纪八十年代起我国环境信息立法工作和环境信息公开制度建设就进入了高潮期和完善阶段。2007年2月8日环保部通过《环境信息公开办法(试行)》，自2008年5月1日实施以来，取得了