我国环境信息公开问题研究

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1、单位代码１０６０２２０１３０１１１９７兰＾分类号Ｄ９１２．６＾＾＇、序中耗Ｖ：ｚ＾ＧＵＡＮＧＸＩＮＯＲＭＡＬＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ硕壬学隹冷文我国环境信息公开问题研究ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＩｎｆｂｒｍａｔｉｏｎＤｉｓｃｌｏｓｕｒｅＰｒｏｂｌｅｍｓｏｆＣｈｉｎａ学院：法学院专业：法律硕±研究方向：环境法学年级：２０１３级研究生：林伟珍指导教师：陈宗波教授完成日期：２０１５年４月我国部境信息公开问题研究专业為称：法律硕壬（法学）申请人：林伟珍指导教师：陈宗波

2、论文答辩委賀会主席：＼１皆委员：＜了－韦似１我国环境信息公开问题研究研究生：林伟珍导师姓名：陈宗波）学科专业：法律硕±（法学研究方向；环境法年级：２０１３级中文摘要近年来，北京、河北等地区发生严重雾疆现象，人们赖Ｗ生存的空气被严重污染，引一一发高度关注《》次掀起高潮，。特别是近期刷爆新闻的柴静之夸顶之下再环境问题又，度被人们聚焦。实际早在上个世纪的六屯十年代美国也发生过类似的雾靈造成人民群－众损伤的事件，也恰恰是这些损伤引起了美国人民对环境保护的反思，从而掀起Ｔ波自发的全民保护环境的运动，推动了美国环境的改善，而造成这场全民环保运动的起

3、因正是著名的美国洛杉机烟雾污染事件。同样，在日本非政府组织运动推动下日本的环境保护相。关义法颁布与实施，确保环境知情权得到有效保护在我国生态环境恶化污染导致环境侵一权行为事件不断増多的形势下，迫切需要进步确立环境信息公开对公民的环境知情权的保障，并不断发展和完善，。公民参与管理环境事务是需要环境信息公开作为法律保障从本质上看，环境信息公开方法的完善包含公众Ｗ环保理念作为基础对保护环境请求权的认１１１识，２０５；从表面上看正是我国环境信息公开相关法律制度建设的进步表现。年月日起一实施新《环境保护法》，第五章规定信息公开和公众参与，是我国环境信息公开的大历＂＂一

4、史进步，但与发达国家相比较仍有很大差距，诚然在雾疆肆虐的环境下，进步研究分析环境信息公开现存的主要问题并提出相应对策，具有重要的历史和现实意义。一，部分首先分析了环境信息公开与环境知情权的概述本文主要分为四个部分第，从环境知情权的概念及历史发展出发，阐述了环境信息公开的基本要求及其意义。第二部分一是在第章对环境信息与环境知情权分析的基础之上，结合我国环境信息公开立法和实践。状况，提出了我国环境信息公开存在的主要问题并展开论述第Ｈ部分主要阐述美国、英国、日本等发达国家对环境信息公开法律保护经验和区域性组织对环境信息公开制度的历一史性样态，然后对这些先进立法对我国的

5、启示进行总结分析。最后部分是在前Ｈ章对环境信息公开认识的基础上，结合新《环境保护法》的相关内容，借鉴国外对环境信息公开一的先进立法，提出完善符合我国环境信息公开法律保护的建议。笔者认为部好的法律，一，不仅是法条规定的面面俱到，还需要有较好的执行力才能真正保障项法律制度的具体贯彻落实。目前一，我國在对环境信息公开的法律保护有些具体的实践，对保护环境信息公开的相关立法也在不断取得进步，如最高法在环境公益诉讼有较为明确的规定，２０１５年新修订的环保法第五章也规定了信息公开和公众参与。但问题是新规定的法律的具体实施仍然存一些问题，，在，公众维权意识淡薄相应的司法实践

6、中对环境知情权的保护也存在不足然Ｉ而在实践中的适用亦是寥寥无几。立法的不明确也就意味着政府的职责不明确，企业的公一旦环境遭到破坏—开信息的义务无法得到真正落实，，环境信息公开的义务主体政府巧企业两者会相互推矮，拒绝承担责任。当然公民的环境知情权也就无从实现。甚至有些地方政府为了当地的经济增长，与相关企业互相勾结，隐瞒了侵害公民环境知情权的真实情况，，，。相比较而言公民处于弱势群体环境信息公开屡遭侵害从而打击了公众参与的积极性，使得公民的环境知情权难Ｗ实现。本文从环境信息公开和环境知情权的基本理论引入环境污染的现状，并对国外先进立法做了分析，针对我国环境信息公

7、开存在的主要问一一题，，提出自己的些观点和建议Ｗ期能对解决环境信息公开保护这问题有所帮助或启发。关键词：环境信息公开环境知情权公众参与ＩＩＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＤｉｓｃｌｏｓｕｒｅＰｒｏｂｌｅｍｓｏｆＣｈｉｎａ＊Ｐｏｓｔｇｉａｄｕａｔｅ：ＬｉｎｗｅｉｚｈｅｎＴｕｌ：ｏｒ：ＰｒｏｆｅｓｓｏｒＣｈｅ打ＺｏｎｇｂｏＭａｊｏｒ：Ｌａ