分析水利疏浚技术标准体系探讨

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1、标准化水利疏浚技术标准体系探讨2010年第5期水利疏浚技术标准体系探讨金旭浩曹淑敏沙颖王冉(1．水利部综合事业局，北京100053；2．水利部综合开发管理中心，北京100053)【摘要】为进一步推动水利疏浚工作的开展，通过分析水利疏浚工作的现状和发展需求，归纳了现有标准存在的问题，结合国内外该行业标准现状，深入探讨了水利疏浚标准框架和体系意见，并进一步提出了保障建设水利疏浚标准体系的实施意见。【关键词】水利疏浚；标准体系；探讨【D0I编码】10．3969／j．issn．1008—1305．2010．05．00l【中图分类号】TV222．

2、5【文献标识码】B【文章编号】1008—1305(2010)05—0001—04全，主要表现在以下几个方面：(1)规划设计标准l概述不完善。仅有一些防洪、河道方面的规划设计标水利疏浚是江河湖库整治工作的重要内容和工准，疏浚方面仅有一个工程技术规范；(2)产品标程手段。江河湖库的淤积给国民经济发展和人民群准不全面，目前仅有少量产品标准；(3)现有标准众的生产、生活带来了严重的危害，引发防洪标准体系中还没有清淤疏浚工程验收、质量评定标准。降低、水质恶化、蓝藻爆发、水生态环境退化等一健全和完善水利疏浚业务标准、建立完整的水利疏系列问题，对周边

3、的防洪安全、供水安全和生态系浚技术标准体系成为当前急需解决的问题。统安全带来了巨大危害。2水利疏浚的分类及发展现状在我国现代化加快推进和各级政府及水利部门对“民生”问题日益重视的大背景下，作为国家防我国疏浚业目前主要有港口航道和水利两大疏洪减灾体系的重要基础、水生态系统恢复与维护的浚体系。新中国成立后，各流域机构、省水利厅大重要途径及土地资源的重要来源，加快水利疏浚业多建立了专业的清淤疏浚队伍，承担本辖区内的大的发展，发挥其在水利工作的应有作用，已引起国江大河清淤疏浚治理任务。经过5O多年的清淤疏家和政府相关部门高度重视。在国家发改委第

4、4O浚实践，我国大江大河的淤积情况得到了有效缓号令发布的《产业结构调整指导目录(2005年解，大江大河及其主要支流的防洪工程体系框架基本)》中，江河湖库清淤疏浚已被列为水利行业结本形成，基本能防御主要江河常遇洪水，在经济、构调整中鼓励类发展方向和重点。社会和生态环境等方面取得了显著效益。然而，我近年来，水利部高度重视水利疏浚工作。2008国河流数量众多，分布广，许多中小河流主要是年7月，陈雷部长作出重要批示：“疏浚工作是水2O世纪50--~80年代通过群众投劳进行治理，治理利工作的重要内容，应进一步加强。望认真研究，总体滞后，河流普遍淤

5、积严重，加之清淤疏浚项目找准突破口，落实相关经费，推动各项工作的开的实施又具有投入高、周期长、难度大等特点，在展。”建设资金有限的情况下，我国的水利疏浚投资存在水利疏浚技术标准体系是编制水利疏浚领域工不稳定和持续的现象。各年度清淤疏浚工程量也随程建设、技术和设备等方面标准的制修订规划的主着投资的变化而差异较大。如1999年全国水利疏浚要依据，对水利疏浚技术标准的管理将起到重要作用。目前，水利疏浚业务方面的标准体系还不够健作者简介：金旭浩(1977年一)，男，工程师，博士研究生。·1·标准化水利疏浚技术标准体系探讨2010年第5期投资为1

6、3．O4亿元，2000年下降到6．00亿元，3．1我国现有疏浚标准2001年为7．45亿元，2002年为2．1O亿元，2003我国现有的疏浚标准基本上集中在水利和交通年4．90亿元，2004年为历年最低水平，下降到等行业，根据行业特点而有不同侧重。在2008年1．66亿元。水利部发布的《水利技术标准体系表》中，涉及的近些年来，由于极端天气事件增多，我国中小水利疏浚技术标准包括以下几类：(1)设计方面的流域常发生集中暴雨，形成较大洪水，造成比较严规范一一包括《河道整治规划设计规范》等；(2)重的洪涝灾害。在频繁发生洪涝灾害的同时，随着施工

7、与技术方面的规范——《疏浚工程施工技术规城市化进程加快，大量工业废水和生活污水排人河范》(SL17—90)、《滩涂治理工程技术规范》湖，导致水质富营养化，我国很多城市河道及湖泊(SL389—2008)等；(3)设备方面的标准有——已到了非治理不可的地步。随着农村经济的发展，《斗轮式挖泥船技术规范》SL421—2008、《两栖式大量使用农药和化肥，以及不合理的农田排水，使清淤机》(SL／T64—94)、《sLQY一3O型两栖式清农村河道成为农田面源污染物的结集地，加上河岸淤机技术条件》(SL／T66—94)等。带的退化和不合理开发利用，降

8、低了面源污染物的交通行业的有关疏浚标准则包括：《航道整治吸收和消减能力，造成了河道水环境的不断恶化。工程技术规范》(JTJ312—98)、《疏浚工程技术规这些问题不仅直接影响这些地区全面建设小康社会范》(J