城市街道办事处的管理地位与职能研究——以九江市湓浦街道办事处为例

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1、学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得直昌太堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名(手写)：签导B朝：扣t；年毛砖lS日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解直昌太堂有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘

2、，允许论文被查阅和借阅。本人授权直昌太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众提供信息服务。(保密的学位论文在解密后适用本授权书)粒敝储擀汗引：阮哗别醛引钨’别叶签字日期：扣吗年占月／r厂日I签字日期：山J≥年／月矿日摘要摘要在政府组织体系构建的历史长河中，街道办事处一直作为区政府的派出机构，对上承接着区政府在街道各项工作的延伸，中间要负责与各

3、职能部门派出机构的协调，对下负责街道居民的指导，维护本区域内的社会秩序。我国城市发展规律和经济社会发展理论表明，街道办事处在城市管理中的基层性和基础性的特殊地位不容置疑。伴随我国社会经济的不断发展，城市人口不断膨胀，城市规模明显扩大，社会结构逐步改变，街道办事处走到今天逐渐体现出与社会发展不相适应，在新的发展环境下，其职能发生了很大的变化，面临着许多新问题。街道办事处的管理地位与职能研究已经成为社会研究的热点也是一个重大的现实问题，通过深入研究街道办事处的管理职能，从中反映街道办事处职能的实际情况，找出不合时

4、宜之处，并对不合时宜之处进行深刻剖析，探索近阶段及较长时期街道办事处职能发展的趋势，为推进我国城市健康快速发展提供理论依据。让街道办事处在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明发展的历史进程之中，以科学发展观为指导，为全面建成小康社会谱写新的篇章。笔者通过简要回顾街道办事处的历史沿革，对九江市街道办事处基本情况的调查，挖掘其存在的问题，剖析其中的原因，慎重提出了解决街道办事处问题的根本举措，再着重分析了其所处的职权权小的困境，并试探性的总结街道办事处的改革趋向，以利于对街道办事处的改革进行更深入的

5、思考。关键词：街道办事处；地位与职能；城市管理ABSTRACTIllme11iStoryofmecons臼眦tionofournatio彻190VemmentorganiZationsystem，Ⅱlesu．bdistricto伍ce，雒aIlagencyof也egoVermnent，hasbeenunder蛐gandfhlfilingnleimp(舭ant胁ctionsof也egoVemmentlowermanagement，、)l『：IlichplaysaVe巧iIIlportaIltroleinimpl

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