善治视野下的独立学院行政管理效率研究——以华中科技大学武昌分校为例

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1、⑧硕士学位论文“善治，，视野下的独立学院行政管理效率研究——以华中科技大学武昌分校为例论文作者：张会容指导教师：刘筱红教授学科专业：公共管理研究方向：行政管理华中师范大学公共管理学院2013年11月TheStudyonefficiencyofindependentcollegeadministrativemanagementUnderthevisionofa¨goodgovernance¨——一rrakeHuazhongUniversityofScienceandTechnologyWuchangBranchasanexampleAThesisSubmittedinPartia

2、lFulfillmentoftheRequirementFortheMasterDegreeinPublicAdministrationZhangHuirongPostgraduateProgramCollegeofPublicAdministrationCentralChinaNormalUniversitySupervisor：LiuXiaohongAcademicTitle：ProfessorSignatureApprovedNovember．．2013⑧硕士学位论文MASTER‘STHESIS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学

3、位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权华中师范大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所

4、将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众提供信息服务。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CALLS高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。回童途塞握銮蜃进卮!旦圭生；旦二生；旦三生筮查!作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日⑧硕士学位论文MASTER’STHESIS摘要“善治”理论在近几年国内外学术界中受到了越来越广泛的关注。同时该理论也被广泛地应用到了学术研究和社会生活的各个领域。其中将“善治”理论应用到高等教育行政

5、管理当中的尝试，目前已经取得了较为显著的成果，在指导高等学校行政管理改革方面已经显示出了初步的成果。独立学院是中国高等教育的重要组成部分，其发展势头非常迅猛。但是，由于独立学院在建立之初就存在着多方面的问题，因而有必要根据时代发展需要和自身定位进行新的行政管理模式探索。在这一过程中，“善治”理论的应用可以发挥巨大的促进作用。通过文献综述可知，在目前学术界的研究中，“善治”理论在各级政府及社会组织方面的应用较多，暂时基本没有学者将此理论应用在独立学院发展研究中。“善治”理论巨大的利用价值和潜能完全可以应用于独立学院行政管理研究中。本论文选择著名的独立学院——华中科技大学武昌分校—

6、—作为实例分析对象，通过分析该案例现有的行政管理模式，找出其中存在的优点和缺点，并且将“善治”理论应用到上述案例分析中，以期达到扩大优点的影响力，消除缺点的目标。通过案例分析，本论文认为目前的华中科技大学武昌分校行政管理模式有如下优点：首先，借鉴了公立高校行政管理模式，使工作迅速进入正轨。其次，公立高校行政管理模式在处理各项具体事务方面，有丰富的成功经验可资借鉴。第三，公立高校行政管理模式能够与国家各级教育主管部门的分工进行良好对接，因而可以在与上级主管部门的沟通过程中，可以迅速、有效地区分各个部门职责，从而完成上级布置的各项任务。但是现有的模式也存在一些消极因素，董事会与校方

7、可能会出现分歧，从而影响行政效率；公立院校行政管理模式有可能影响到教学资金的分配。第三，行政人员的工作积极性不高。本论文尝试将“善治"理论引入独立学院行政管理过程中，从两个方面提出了解决办法。首先，在行政决策制定方面，采用建立圆桌会议机制、贯彻以人为本原则、调整权力结构、全面实施电子化办公、完善问责制度等方式提高决策效率。在决策的执行方面，采用提升决策认同、完善执行条件、建立反馈机制方式提高行政决策的执行力。关键词；善治；独立学院；行政管理；管理效率⑧硕士学位论文MASTER’STHESIS