我国地方税制改革问题研究

《我国地方税制改革问题研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、⑧硕士学位论文论文作者：徐卫兴指导教师：徐增阳教授学科专业：公共管理研究方向：税务管理华中师范大学公共管理学院2013年11月⑨硕士学位论文MASTER’STHESISBasedontheenterprisetaxburdenofstructuraltaxcutsresearcIIinUnlna·’●，弋●●AThesisSubmittedinPartialFulfillmentoftheRequirementsF0rtheM．A．DegreeinAdministrationByPostgraduatePr

2、ogramCollegeofPublicAdministrationCentralChinaNormalUniversity一●"qg一±iupervisor：Xu／。engyang一⋯AcademicTitle：ProfessorlltlerotessOrSignatureApprovedNovember，2013⑧硕士学位论文MASTER’STI{ESIS华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经

3、标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：日期!州绰，朔≯日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学

4、位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在——年解密后适用本授权书。嘶氰翩n年，L月岬本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CALIS高校学位论文全文数据库"中全文发布，并可按“章程"中的规定享受相关权益。回意途塞握交蜃澄蜃!旦圭生i旦二生；旦三生筮查!作者签名：(慨导师戤：名狮枷日期：2D1尹p上日日期：沙／广／汐尸⑧硕士学位论文MASTER’STHESIS摘要作为国家税收组成部分的地方税，反映了中央和地方政府的税收权

5、益分配关系，对巩固基层政权，均等基本公共服务，维护国家安全稳定，促进地方经济社会发展，建成小康社会、实现中国梦都具有重要现实意义。随着营业税改增值税的全面实施，我国1994年经过分税制改革而形成的地方税制，与当前我国国情和经济社会发展状况已不适应，迫切需要我们不断改革、创新和完善。本文共有五个部分：第一部分是着重阐述地方税制的有关概念和原理，为进一步深入分析打下理论基础和依据。第二部分是全面介绍我国现行地方税制的基本概况，回顾地方税制改革的历史进程。第三部分是深入分析我国地方税制存在的瓶颈问题，从地方税立法

6、权管理权不对称、地方税制结构不合理、地方主体税种不明确、地方税法制体系不健全、财政分配机制不科学、税征收管理不规范等五个方面进行深入剖析。第四部分是分析讲解国外地方税制三种模式，总结值得借鉴的经验，指出应该吸取的教训。第五部分是紧密结合我国实际提出完善地方税制对策和建议。在当前研究地方税制改革较少的情况下，本文着眼于财税体制改革发展的最新形势，坚持理论联系实际，查阅最新税收法律法规和数据资料，借鉴国外发达国家地方税制建设的先进经验，以全新的视角、科学的态度，分析完善地方税制的基本理论和实际问题，形成了具有创

7、新性、前瞻性的观点：一是较为系统研究了国内外地方税制状况，得出了我国地方税制体系应从中央集权型转变为集权分权结合型的基本思路。二是提出地方税制改革必须坚持财权和事权匹配和统一，进一步全面完善财政分配机制。三是提出在优化地方税税种结构的基础上，由中央掌控重要的地方税立法权，并适当下放给省级地方政府一定地方税立法权，其征收管理权应全面交给省级及其以下政府。四是指出要依法管理地方税，通过《税收基本法》和《地方税通则》等明确其地位，规范其管理。五是提出打造地方税主体税种，保证地方税的稳定税源。比如将财产税、销售税(

8、或消费税)作地方税的主体税种等。六是地方税制改革需要统筹推进，实旌政府综合配套改革等等。关键词：地方税；财权；事权；税收立法权；税收管理权⑨硕士学位论文MASTER’STHESISAbstract111elocaltaxes，asthestate’Staxcomponent，hasimportantpracticalsignificanceinreflectingthetaxequitydistributionr