我国农产品质量安全法律制度研究

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1、STUDYONQUALITYANDSAFETYLAWOFAGRICUl月URALPRODUCTSINCHINAADissertationSubmittedtotheGraduateSchoolofHenanNormalUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementsfortheDegreeofMasterofLawBy以九&aohuaSupervisor：Prof．WuXiusheMay，2013摘要农产品是城乡居民的主要食物来源。民以食为天，而农产品的质量是农业生产、生存和发展的生命线，关系到广大人民群众的身体健康，乃至生命安全，也有

2、利于稳定农产品的市场秩序，促进农产品的进出口贸易。农产品质量安全问题也是涉及到我国农业结构调整和农村经济发展的关键问题之一。但是，近年来，农产品质量安全事故频频发生，消费者对农产品质量安全的重视和认知程度越来越高。毫无疑问，农产品质量安全问题产生的原因是复杂的，有农户小规模生产因素，有不法者的趋利因素，也有利益关系复杂等因素，但其中一个至关重要的因素还是在于法律制度的不完善乃至缺失。为了保障人民群众的生命健康权，保证农产品的质量，本文主要从农产品质量的相关概念和对国外农产品质量法律制度的研究着手，着重分析农产品质量安全问题存在的原因，包括法律和制度方面的缺陷，积极探寻适合我国的农产

3、品质量安全法律制度的发展路径。本文主要分为四个部分，具体如下：第一部分我国农产品质量安全及其法律制度概述。主要阐述了农产品质量安全相关概念的界定，介绍了农产品、农产品质量等相关概念，简要概述农产品质量问题的法律制度，包括农产品质量安全法律制度的进程以及基本内容，阐述了农产品质量安全法律制度构建的必要性。第二部分国外农产品质量安全法律制度的现状。主要分析了国外农产品质量安全法律制度的现状，对欧盟、美国、同本等国家的立法、监管、标准体系等现状进行简要的概述，对我国现阶段农产品质量安全法律制度的发展提供经验和教训。第三部分我国农产品质量安全法律制度的现状与问题。主要从立法、监管、标准体系

4、、检验检测体系阐述我国农产品质量安全法律制度的现状，并分析了我国农产品质量安全及其法律制度存在的问题，农业产业链组织松散，产业化程度不高，农产品污染严重、农业投入品不合理利用等问题的存在导致我国农产品质量安全水平不高，而我国农产品质量安全法律制度存在的问题，在一定程度上也加剧了我国农产品质量安全的严重性。所以，构建与完善我国农产品质量安全法律制度迫在眉睫。第四部分我国农产品质量安全法律制度的构建与完善。主要是完善我国农产品质量安全法律制度的思考和建议。健全农产品质量安全的法律法规体系，进一步明确农产品质量安全的法律责任；加强农产品质量安全的监管制度，明确各执法部门之间的权责，确保分

5、工明确清晰；建立健全农产品质量安全标准制度，实现标准化生产；完善市场准入制度，加强政府部门对农产品质量安全的监督检查，保证农产品从田地到餐桌上整个链条的质量安全等等，通过以上措施，从根本上保证农产品的质量安全，维护人民群众的生命健康权和财产权。关键词：农产品，质量安全，法律，制度ABSTRACTAgriculturalproductsarethemainsourceoffoodforurbanandruralresidents．Buttheagriculturalproductsqualityisthelifelineofagricultureproduction，survival

6、anddevelopment，relatedtopeople’Shealth，evenlifesafety，butalsoconducivetothestabilityofagriculturalproductmarketorder，promotingagriculturalproductsimportandexporttrade．Thequalityandsafetyofagriculturalproductsisrelatedtothekeyproblemofstructuraladjustmentofourcountryagricultureandruraleconomicd

7、evelopment．However，inrecentyears，theagriculturalproductqualitysafetyaccidentshappenfrequently，consumersonthequalityandsafetyofagriculturalproductsoftheincreasinglyhighdegreeofattentionandcognition．Thereisnodoubt，reasonsforthequalitysafe