我国二元户籍制度改革的思考和方向

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterThinkingandDirectionofChina’SHouseholdRegistrationSystemReformByQiuleiFanSupervisor:Prof.’‘’Houervlsor:rotYUJurisMasterSchoolofLawApril,2013学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研

2、究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者:日期:弘一年厂月方日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品,知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时,第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论

3、文作者:日期:zoI;年f月方日摘要伴随经济的快速发展,我国人口也出现了大幅度的流动。这种人口流动主要体现在农村人口向城市流动和城市之间的人口流动。这种流动一方面加剧了城市的发展,另一方面则衍生出一个新的问题:流动人口如何保障其宪法权利的有效实施。许多流动人口由于其户籍的限制,其宪法规定的基本权利无法得到有效的保障。其中,又以平等权和受教育权的影响最大。正是由于我国目前不合理的城乡二元户籍制度的制约,使人口无法自由流动,进而影响了公民基本权利的实现。要保障非本地户籍公民的宪法权利,最重要的一点就是改革现有的不合理的户籍制度,让公民的自由迁徙权得到切实的实现。约翰·罗尔斯在《正义论》

4、中提出,社会制度应当这样设计,以便事情无论变得怎样,作为结果的分配都是正义的。我们不能否认1958年颁布的户口登记条例曾在一定时期内发生过巨大作用,但是,在目前状况下,旧的户口登记条例已经不能适应我国的现实状况,甚至可以说它对于权利的分配结果是不正义的。其在一定程度上侵犯了宪法规定的公民的基本权利,因此必须加以改革。何种户籍改革方法既能适应当前人口大幅流动的具体情况,又能充分的保障非本地户籍公民的宪法权利才是我们目前应当加以研究的。总之,通过阐述非本地户籍公民的宪法权利的缺失这一现象,分析出其存在的根本原因就是我国不符合目前社会和经济状况的户籍制度。虽然在一定时期内这种城乡二元户籍

5、制度曾发生过较大作用,但以目前来看,其并不符合我国的国情,因此急需改革,以保障非本地户籍人口在迁移过程中的宪法权利,真J下实现公民在法律面前的平等权。关键词:人口迁移平等权受教育权户籍制度AbstractAlongwiththerapiddevelopmentofeconomy,ourcountrypopulationalsoappearedsubstantialflow.Thisflowofpeopleismainlyreflectedinthe11Ⅱralpopulmionmigrationandtheinter-urbanmigration.Thisflowhasintens

6、ifiedthedevelopmentofthecity,ontheotherhand,derivedanewproblem:Howtogum'anteetheeffectiveimplementationoftheconstitutionalrightsofthefloatingpopulationisabigchallengeforUS.Becauseofthehouseholdregistrationrestrictions,manyofthemigrants’constitutionalrightscouldnotbeprotectedeffectively.Amongth

7、em,theequalfightsandthefighttoeducationhavethegreatestimpact.Itisduetotheunreasonablerestrictionofurbanandruralhouseholdregistrationsysteminourcountrysince1958,thatmeansthepopulationCannotflowfreely,whichaffectstherealizationofthebasicr

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