关于生物剽窃规制框架的法律思考

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1、环境与可持续发展2011年第4期ENVIRONMENTANDSUSTAINABLEDEVELOPMENTNo.4,2011关于生物剽窃规制框架的法律思考闫海吴琼（辽宁大学法学院，沈阳110136）【摘要】生物剽窃是指生物遗传资源勘探者未经提供者同意并给予合理补偿，就商业化地利用后者的生物遗产资源，又借助知识产权独占惠益的行为。生物剽窃严重损害作为资源提供方的发展中国家的利益，违反自然资源国家主权原则，《生物多样性公约》及其议定书形成一系列规制措施。我国应借鉴国际立法经验，并结合本国国情，建立健全

2、诸如遗传资源数据库、事先知情同意、共同协商、对价补偿和惠益分享及所得撤销等遗传资源保护法律制度。【关键词】生物剽窃；生物遗传资源；事先知情同意；惠益分享；共同商定条件中图分类号：X197文章标识码：A文章编号：1673-288X（2011）04-0044-051前言和利用阶段的未经事先同意、隐瞒来源获得专利生物多样性是人类社会赖以生存和发展的基专有权及独占遗传资源开发利益，是生物剽窃行础，也是衡量一个地区环境质量和生态文明程度为构成的三个基本要件。的重要标志。遗传多样性、物种多样性和生态系从20

3、世纪60年代知识产权扩张到80年代种子统多样性是生物多样性的三个重要组成部分，其战争以来，发达国家及其跨国公司利用人类共中遗传多样性又称为基因多样性，作为生物多样同遗产（CommonHeritageofMankind，CHM）中性的内在形式，是人类社会经济可持续发展的物“不可排他”性，通过知识产权垄断遗产资源质基础。工业革命所成就的发达国家经济社会高的生物剽窃行为，使得遗传资源勘探者与提供者速发展，某种程度上是以生态利益为交换。由于的利益冲突愈发激烈。遗传资源提供者多为发展肆意地开发利用自然资源

4、，又忽视生态环境的保中国家，生物遗传资源较为丰富，但是科学技术护，造成一些生物遗传资源的灭绝，这最终危及相对落后，在遗传资源的开发利用也缺乏强有力经济社会永续发展。一些发达国家的现有资源量的规制措施。例如我国，一方面是遗传资源的重已远不能满足生物技术的发展，他们及其支持的要提供国，另一方面也是遗传资源流失较为严重跨国公司开始将目标转向生物资源丰富的国家，的国家之一，美国官方公布的一组数据显示，截例如我国。他们凭借经济和科技实力的优势，以至2002年，美国从我国引进的932个种共20140份合作研

5、究、出资购买乃至偷窃的方式，廉价或无植物遗传资源中，大豆的4452份中包括野生大豆偿地取得、收集及利用他国遗传资源，凭借先进168份。但是，经审查，我国官方记载同意提供的生物科学技术研发出新产品，再以专利技术授的大豆资源仅为2177份，并且野生大豆没有被列予或产品的形式回售给这些国家，借以牟取暴入对外提供的品种资源目录。因此，遗传资源丰利。这种遗传资源勘探者未经提供者同意并给予富的发展中国家必须通过有效的法律规制，摆脱合理补偿，就商业化地利用后者的生物遗产资遗传资源流失严重及对发达国家的单向依赖

6、被动源，又借助知识产权独占惠益的行为，就是生物局面，寻求生态利益的公平合理分享。在作为遗剽窃。由此可见，体现在遗产资源的获取、收集传资源提供者的发展中国家的强烈呼吁下，1992作者简介:闫海,副教授,主要研究方向为环境资源法学.闫海等：关于生物剽窃规制框架的法律思考·45·年巴西里约热内卢召开的联合国环境和发展大机构在各自区域内设立生物多样性管理委员会，会通过《生物多样性公约》（TheConventionon该委员会负责生物多样性的保护、可持续利用、BiologicalDiversity，CBD

7、），其中规定遗传资源编目及与生物多样性相关的传统知识记述工作；由CHM转为人类共同关切（CommonConcernof在秘鲁，政府部门通过登记册或者数据库等形式Mankind，CCM），公约的第15条的第七项条款对对土著和当地社区的传统知识进行系统地收集、遗传资源的取得予以较为全面的规定，确立国家整理、记录和注册。“遗传资源提供国对遗传资主权为规制生物剽窃的原则，即遗传资源提供国源进行系统地整理和登记，并将定期更新的登记对其境内的遗传资源享有永久主权，可否取得遗册或数据库提供给世界上主要的专利审

8、查机构，传资源应由该国家机关及其法律决定。2002年第那么就可以最大限度地避免生物剽窃现象的出六次缔约国大会的《关于获取遗传资源和公正公现。”我国从1996年起由中国科学院八五年计划平地分享其利用所产生惠益的波恩准则》（以下建立生物多样性信息系统，其中的重要组成部分简称《波恩准则》）及第九次缔约国大会提出并就是中国科学院动物研究所创建的中国濒危物种于第十次会议达成一致签订的《生物多样性公约信息系统，该系统已包含500种哺乳类、1200种鸟关于获取遗传资源和公正公平地分享其利用所产类、390种爬行