我国住房公积金制度改进及其对策研究

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1、我国住房公积金制度改进及其对策研究StudyontheImprovementofHousingAccumulationFundSysteminChinaanditsCountermeasures学科专业：公共管理研究生：田晓婧指导教师：杨文明副教授实践导师：尚斌义高级经济师天津大学管理与经济学部二零一三年五月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献

2、均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日中文摘要住房公积金制度是结合我国国情建立和发展起来的社会住房金融保障制度，其根本目的是以市场化手段解决居民的住房需求，保障中低收入人群的住房权利

3、。完善住房公积金制度，推动住房金融专业化、促进住房保障事业的发展关系到我国社会主义事业的长治久安。自1991年建立以来，住房公积金制度通过职工和单位共同缴存公积金，形成使低息、长期的住房公积金贷款,成为解决职工住房问题的有效途径，改变了职工长期以来依靠国家、单位实物分房住房福利制度；同时，归集的沉淀资金，为保障房的兴建提供了资金支持，解决了低收入家庭的住房困难。但现有住房公积金制度仍面临很多问题，也常被人诟病，政府决策者时时处于两难困境。本文运用定性分析、比较分析与案例分析相结合的研究方法，对我国住房公积金制度的形成、发展和问题进行了研究。首先对我国住房公积金制度的发展和

4、面临的风险进行了分析；然后对新加坡、德国、英国的住房保障制度进行介绍并提炼出值得借鉴的内容；进而分析了我国目前住房公积金制度在管理制度与运营制度中存在的问题，最后提出解决这些问题的有效对策及建议。关键词：住房公积金制度住房保障制度住房金融ABSTRACTHousingaccumulationfundsystem,whichisestablishedbasedonournationalconditions,wasdevelopedbeanationalsocialfinanceofhousing-securesystem.Itfocusesonsolvingpeople’s

5、housingdemand,especiallythegroupwithlow-andmiddle-income.Forthecauseofsocialismneedslong-termcertainty,toimprovehousingaccumulationfundsystem,topromotesocialfinanceofhousing-secureprofessionalism,topromotethesocialhousingdevelopmentareveryimportant.Thehousingaccumulationfundsystemisestabl

6、ishedonyear1991,afterwardsitchangedthewholeoldmethodofhousingwelfaresystemwhichmainlydependsonthenation’sgovernmentandtheemployees’units’supplies.Accordingtotheemployees’andunits’housingaccumulationfunddeposits,thefundbecamehugefinanceresource.Allabovemakealow-ratelong-termloanforhousingp

7、ossibleforpeoplewithneeded.Meanwhile,thesleepingfundsdepositedbecomesthefinancialsupportforthelow-income-families’housing.Howeverthehousingaccumulationfundsystemisnotperfect.Itisstillfacingquiteofproblems,whicharecriticizedbypeople,thenation’sdecisionmakersareindiff