我国人体器官移植行政监管研究

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1、万方数据学位论文指导小组名单唐亚林潘伟杰陈周旺燕爽扶松茂教授副研究员副教授．嬲罂万方数据目录摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3导论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5第一章人体器官移植的公共性及其行政监管必要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8第一节人体器官移植的公共性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．8一、人体器官移植公共性的表现⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．8二、人体器官移植公共性的特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10第二节人体器官移植行政监管的必要性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．12一、器官买卖问题有待行政监管解决⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．13二、资源配

2、置问题有待行政监管协调⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．14三、伦理失范问题有待行政监管制衡⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．15第二章我国人体器官移植行政监管现状与存在问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18第一节我国人体器官移植行政监管现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．18一、制度现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．18二、实践现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．20第二节我国人体器官移植行政监管存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．24一、监管缺位⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．24二、监管越位⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．26三、监管失效⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

3、⋯⋯⋯⋯⋯．27第三章完善我国人体器官移植行政监管的思考与建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯．29第一节完善人体器官移植行政监管法律法规⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29一、完善监管依据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29二、完善监管程序⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3l三、完善监管责任⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯32四、完善约束规范⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯32第二节丰富人体器官移植行政监管机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．33一、美国人体器官移植体系建设的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯33二、构建多部门联动监管机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．35三、构建独立第三方

4、监管机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．36四、构建监管支持配合机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．37第三节提高人体器官移植行政监管效能⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．38一、提高监管信息共享度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯38二、提高监管运作专业性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯39参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．41万方数据摘要人体器官移植是20世纪医学最重要的成就之一，对于挽救器官功能丧失或衰竭的病人的生命具有重要的意义。目前我国部分的脏器移植技术已达到了国际的先进水平，成为世界第二移植大国，但却存在着移植器官供体严重不足的问题。本文通过阐

5、述并分析了人体器官移植的公共性，提出了人体器官移植行政监管的必要性。在我国医疗卫生改革与发展的大环境中，人体器官移植行政监管工作于近年来逐步形成了法制化、规范化的轨道，《人体器官移植条例》的出台、原卫生部和中国红十字总会宣布联合建立的人体器官移植体系为人体器官移植的行政监管提供了依据和路径。尽管如此，本文在对我国人体器官移植的行政监管制度和实践现状进行梳理和分析后仍然发现人体器官移植体系中存在着监管缺位、监管越位、监管失效等问题。人体器官移植行政监管针对的是自器官捐献至器官移植手术后全过程中一系列事件的管理，包括器官捐献、器官分配和共享、器官获取、器

6、官I临床移植和移植术后随访等等方面。通过分析探讨当前器官移植各个环节中存在的监管问题，并借鉴国外行之有效的案例，本文立足于完善法律法规的思考提出了完善监管依据、完善监管程序、完善监管责任、完善约束规范等建议；立足于丰富行政监管机制的思考提出了构建多部门联动监管机制、构建独立第三方监管机制以及构建监管支持配合机制等建议；立足于提升人体器官移植行政监管效能的思考提出了提高监管信息共享度、提高监管运作专业性等建议。关键词：人体、器官移植、行政监管中图分类号：D916．23万方数据AbstractHumanorgantransplantationisoneo

7、fthemostimportantachievementsofmedicineinthe20thcentury,itisofgreatsignificancetothosepatientswhosufferedfromorgandysfunctionororganfailure．Atpresent，someoforgantransplanttechnologiesinChinahavereachedtheintemationaladvancedlevel．AlthoughChinahasbecometheworld’Ssecondlargestcou

8、ntryoforgantransplantation,thereisaseriousshortageinor