我国救灾捐赠行政监管研究

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1、湖南大学硕士学位论文我国救灾捐赠行政监管研究姓名：谭文艳申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：毛劲歌20120519我国救灾捐赠行政监管研究摘要近年来，受全球气候变化的影响，全球范围内的自然灾害频繁发生，对人类的生产和生活造成严重影响。我国是灾害大国，加上粗放式生产等其他人为因素的影响，自然灾害的发生愈演愈烈，如1998年的洪灾，2007年的四川旱灾，2008年的南方冰灾和四川汶川大地震，2009年青海玉树地震等等。这些自然灾害给我国人民带来巨大的精神伤害和经济损失。虽天灾无情，但人间有爱，每次大灾面前，

2、社会各界人士总是解囊相助，奉献爱心。面对巨大数目的捐赠款物，如果不能得到有效的监管，将会引发一系列的经济问题和社会问题。加之我国政府在社会捐赠组织中的主导地位，政府必须加强救灾捐赠的行政监管，以保证善款善用。因此，研究我国救灾捐赠行政监管问题就具有重要的现实意义和理论价值。本文共分为六个部分。第一章为导论。简要介绍了本选题的国内外研究现状、本文的研究背景和研究意义、论文的基本框架和主要研究方法。第二章阐述了灾害、救灾捐赠、监管和行政监管的相关概念与理论，并结合治理理论、公共利益理论、监管政治理论、财政监督理论

3、等监管相关的理论进行简单的介绍。第三章就我国救灾捐赠行政监管的现状进行分析，提出了目前我国救灾捐赠行政监管存在的问题并对其原因进行了深入分析。第四章选取了美国、德国和英国救灾捐赠行政监管的案例，在学习的基础上进行分析，总结经验。第五章就我国救灾捐赠行政监管问题提出对策。以救灾捐赠行政监管理念的革新作为切入点，提出了完善我国救灾捐赠行政监管的有效途径、以及优化行政监管运行机制的观点。第六部分着眼全文，提出本课题研究的结论，并提出了进一步研究的可能与方向。关键词：救灾捐赠；行政监管；理念重塑硕士学位论文Abstr

4、actInrecentyears，influencedbytheglobalclimatechange，globalnaturaldisastersoccurfrequently，tohumanproductionandlifecausedseriousinfluence．Chinaisabigdisastercountry，coupledwithextensiveproductionandotherman。madefactors，theoccurrenceofnaturaldisastersisbecomi

5、ngingharderandharder．namely，thefloodin1998，thedroughtinSichuanin2007，thesnowdisasterinsouthChinaandtheearthquakeinWenchuanin2008，theearthquakeinYushu，Qinhaiprovince，andSOon．ThesedisastersresultingreateconomiclossandbringgreatinjurytotheChinese．Althoughthedi

6、sastersareruthless，thepeopleareworm-hearted．Aftereachdisaster，therearepeoplefromallwalksoflifedenotingmoneyloveandhelp．However，thehugeamountofmoneyandmaterialsdenoted，wouldleadtoaseriesofeconomicandsocialproblemsiftheyarenotsupervisedandmanagedproperly．Inad

7、dition，ourgovernmentplaysaleadingroleinthesocialdenotationorganizations，SOitiSitsdutytoreinforceitsadministrativesupervisionoverthedisasterreliefdenotationstosecurethatthegoodmoneyisputintogooduse．Therefore，astudyoftheproblemsintheadministrativesupervisiono

8、verthedenotationshasbothrealisticandtheoreticvalues．Thepaperisdividedintosixparts．Thefirstchapteristheintroduction．Itbrieflyintroducedtherelevantresearchesathomeandabroad，theresearchbackgroundandtheres