发展成人教育构建学习型社会

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1、万方数据2008年第8期继续教育研究jixujiaoyuyanjiu15发展成人教育构建学习型社会钱厚斌(扬州大学新闻与传媒学院，江苏扬州225009)摘要：构建学习型社会与成人教育的发展有着密切的关系．本文通过分析成人教育与学习型社会关系，探索通过积极开展成人教育理论研究、准确定位成人教育的培训目标、加强成人教育立法和成人教育信息化建设等途径，大力发展成人教育，为构建全民学习、终身学习的学习型社会提供支持和保障。关键词：学习型社会；成人教育成人教育是我国教育事业的重要组成部分。既是教育发展水平的标志，又是经济乃至整个社会发展的决

2、定因素之一，其功能也随着社会发展而不断拓展。然而，受传统教育观念、培养模式等众多因素的影响，使得成人教育在加快教育资源积聚、扩大人力资本开发规模、满足社会对教育的多样化需求等不同层面上明显滞后。党的十七大报告提出，要优先发展教育，建设人力资源强国。构建全民学习、终身学习的学习型社会。而成人教育是构建终身教育体系、推进学习型社会建设的重要性途径。因此成人教育只有适应社会需求，不断自我创新，才能把握发展机遇，才能在构建学习型社会的过程中发挥自身应有的作用。一、成人教育的现况成人教育作为我国高等教育的一种重要形式，是伴随着中国经济建设和

3、教育事业的发展而不断壮大起来的。据教育部《2007年全国教育事业发展统计公报》公布的数字，2007年全国各类高等教育总规模超过2700万人，高等教育毛入学率达到23％。已经跨入“大众化”教育的行列，但与发达国家相比还有较大差距。他们的毛入学率大多在35％以上，美国甚至超过了50％。这种现状不仅说明了推动我国成人教育事业发展的重要性，也为成人教育提供了更广阔的发展空间。几十年来，成人高等教育为国家和社会各项事业的发展培养输送了大量优秀的专业人才，为我国社会主义经济建设发挥了不可替代的作用。但同时我们也不得不承认，它依然是我国教育体系

4、中的薄弱环节。没有针对成人教育的特点办出自己特色、建立起成熟的成人教育教学模式，在许多方面都存在着问题，有待发展。(一)成人教育缺乏法制保障自1994年以来，国家通过颁布教育法令。对成人教育的地位和作用给予了肯定。但目前我国还没有一部关于成人教育的专门立法。自20世纪90年代以来，尽管许多成人教育理论和实践工作者就呼吁成人教育立法。指出成人教育法制化的必要性和迫切性。但是成人教育立法迟迟不出台，致使成人教育虽有大政方针方面的舆论导向，却无法在统一的法规指导下制定相应的法律法规。(二)成人教育基础薄弱，社会认识存在偏差在独立设置的成

5、人高校当中，由于建校时间短或其他原因。普遍存在着基础差、底子薄，师资力量不足，教学科研相对落后，专业设置重复等问题，阻碍了其向更高层次发展的步伐。普通院校设置的成人教育机构从师资、教学条件到管理大多处于学校的从属地位，因此缺少办学特色和优势，大多被作为创收的部门，从而影响了成人高等教育的自身形象。(三)学历化教育倾向严重从目前成人教育的整体情况来看，学历教育占据主要地位，岗位技能培训等则处于陪衬的位置。另外在教育对象方面，成人教育也偏重从业人员，却较少关注从业人员之外的其他成年人；在教育形式上，偏重知识传授，而忽视实际能力的训练；

6、在教学手段上，偏重于学校教育和班级授课，而较少运用现代化教育手段；在教学内容和方法上，仍然存在普教化的倾向，成人教育的办学特色不够突出。二、学习型社会的特征学习型社会的概念是由美国教育思想家赫钦斯在1968年出版的著作中首次提出收稿日期：2008一04—08项目来源：扬州大学人文社会科学基金项目(239)阶段性研究成果之一。作者简介：钱厚斌(1973一)，男，汉族，江苏姜堰人，扬州大学新闻与传媒学院办公室副主任，教育管理助理研究员，硕士。主要从事教育管理和计算机应用技术研究。万方数据16继续教

7、育研究2008年第8期的。他认为。所谓学习型社会，不仅是对成人男女随时提供定时制的成人教育，而且是以学习和完善人为目的。以所有的制度皆为达到该目的的实现而成功地完成了其价值的转换的社会。(一)学习型社会是所有成人普遍参与学习的社会自改革开放以来，鉴于经济与社会发展的需要，我国逐渐办了不少各种各样的成人学校或成人教育组织。但从人口的总体比例来看。在这类学校学习的成人还是少数，远远谈不上普遍和广泛。而学习型社会，则是全社会的成人在离开制度化的正规教育之后，都可以也必须继续学习、不断学习。(二)学习型社会是所有成人自觉自愿参与学习的社会

8、一方面是由于社会选择的需要，另一方面是由于学习型社会的成人，在离开正规学校以后。利用各种学习机会和教育服务，大大提高了个人的文化教养、思想认识和精神境界，做到个体之间、人与人之间、人与社会的整体和谐。(三)学习型社会是所有成人独立自主参与学习的社会