关于构建和谐社会与成人教育发展研究论文

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1、关于构建和谐社会与成人教育发展研究论文论文摘要：和谐社会下欠发达地区成人教育发展应做到：地方政府应将提高全民素质放在与经济发展同等的地位；教育主管部门应严抓成人教育的办学质量与规范办学；地方高校应承担起当地成人教育发展与质量管论文摘要：和谐社会下欠发达地区成人教育发展应做到：地方政府应将提高全民素质放在与经济发展同等的地位；教育主管部门应严抓成人教育的办学质量与规范办学；地方高校应承担起当地成人教育发展与质量管理的示范责任；各级用人单位应严格检查在职人员所获取学历与技能资格证的真假问题；加大成人教育的宣传与远程教育体系的建立；各级成人教育机构应大力开办符合当地民情的成人教育项目

2、；借鉴西方发达国家的成人教育发展的经验。论文关键词：和谐社会；成人教育；路径选择一、欠发达地区成人教育发展的现状及问题1.政府对成人教育工作不重视、经费投入严重不足。欠发达地区普遍经济较为落后，财政收入低，其财政收入主要投入到经济发展、行政办公、基础设施建设等方面，投入到教育的经费较少，尤其是投入到成人教育、培训等方面资金更少得可怜，甚至为零，成人教育工作的发展未引起政府部门的足够重视。在意识上始终认为人才靠引进，从而忽略了对本土人才的培养，就以广东为例，虽然2007年以来，广东省委、省政府下大力气实施“双转移”(产业转移和农村劳动力转移)的战略，但是欠发达地区农村劳动力转移并

3、没有引起地方政府的高度重视，许多成人培训项目停留在计划和宣传上，流于形式，收效甚微，甚至做假材料应付上级检查，政府对成人教育的不重视和资金投入的不足已严重制约了欠发达地区成人教育与培训的健康发展。2.社会在职人员缺乏良好的学习风气。笔者多年来在当地从事成人教育工作，对欠发达地区成人教育与培训工作做过深入的了解，在了解过程中，发现珠江三角洲发达地区的在职人员提高学历的出发点是学知识、提技能，大多是一种主动行为，这表现在学习风气上是一种如饥似渴的行为，但是在欠发达地区大部分人读书是为了混学历，拿文凭，学风非常差，上课缺勤，考试作弊，不交作业比比皆是，老师稍微抓严一点，就怨声载道，更

4、为严重的是，一部分人干脆请人上课或通过不合法途径拿文凭，这种行为严重影响到成人教育的质量，破坏了社会风气，影响了成人教育的良性发展。3.农村劳动力对继续教育缺乏认识。虽然以读书作为跳出农村的唯一出路这种观念在农村人的思想意识里根深蒂固，但是，没有读书机会的农村人对通过成人继续教育来提高技能却不热心。广东省在实施农村劳动力转移中，虽然花了大量的资金投入到农村劳动力技能培训中，但收效并不明显，农村劳动力、尤其是青壮年农民对技能培训并不感兴趣。这主要有四个方面的原因：第一，对提高自身技能来改变命运认识不足，缺乏对人生长远的规划，大多数人只顾眼前利益；第二，农民参加培训浍影响其生产与生

5、活；第三，许多基层政府为培训而培训，后续跟踪服务跟不上，农民参加培训后，并没有给其带来直接的经济利益；第四，许多培训机构开展的培训并未完全符合当地农民的实际需要，培训项目与培训需求严重脱节。4.欠发达地区许多民办成人教育机构办学不规范，纯粹以营利为目的。欠发达地区许多民办成人教育机构办学师资差，办学不规范，人手不足，管理不到位，质量无法保证，再加上欠发达地区学习风气不好，使民办成人教育机构招生难，为了解决生存问题，民办成人教育机构千方百计用不正当手段来招揽生源，为稳住生源，又想尽一切办法来满足学生的不合理要求，对学生放之任之，甚至出现卖文凭现象，这种以营利为目的的成人教育办学方

6、式将会成为摧毁成人教育的催化剂，使欠发达地区的成人教育陷入恶性循环之中，从而影响成人教育的健康发展。5.教育主管部门对成人教育办学质量缺乏有效的监管。由于欠发达地区成人教育不发达，学生人数少，当地教育主管部门人员不足等原因，导致成人教育质量不能得到有效的监管，尤其是在办学质量方面，教育主管部门对成人继续教育办学质量不管不问，这主要表现在如下三个方面：一是对办学机构审查不严。让许多不具备办学资质、无教室、无设备、无师资的“三无”成人教育机构取得合法外衣。二是对过程缺乏约束。教育部门对许多成人教育机构放低要求，对其教学过程、教学计划的执行、教学质量等缺乏跟踪监督。三是缺乏有效的考核

7、机制。由于人力、物力等原因，欠发达地区教育部门对成人教育机构的办学基本上没有成熟的考核体系，即使要检查也是走走过场，这必然使许多成人教育机构，尤其是民办成人教育机构的办学得不到有力的监管。6.地方公办高校的成人教育受到市场恶性竞争的严重挑战。改革开放之前，成人教育主要由公办高校、公办成人教育学院开办，师资力量雄厚，设备齐全，教学质量抓得紧，办学质量好，树立了良好的成人教育办学形象。但是，近年来，随着许多民办成人教育机构出现，公办成人教育的市场遭遇到前所未有的挑战，为了适应市场的竞争，并在竞争