公共政策制定中的利益整合问题研究

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchontheInterestsIntegrationinPublicPolicy·MakingByJinfengPeiSupervisor：ProEZhilongZhengScienceofPoliticalTheorySch001ofPublicAdministrationMay2013学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果

2、。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。粼一：獬绎吼那年6月‘日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手

3、段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：裴牟晖日期：．m汐13年6月f日摘要公共政策是对社会权威性价值进行分配，它直接关系到每一位社会公众的公共利益，从而决定了公共政策必须反映大多数人的利益不受伤害才能具有合法性和社会认同。公共政策制定是公共政策过程中最核心的阶段。因此维护公共利益是现代公共政策制定的价值目标。改革开放以来，我国建立了社会主义市场经济体制，使市场资源重新合理配置和经

4、济整合。随之我国的社会结构也出现了剧烈的变化，社会阶层分化速度加快，利益向多元化发展，对社会主义和谐社会稳定构建产生了一定的冲击。我国目前正处于社会升级改造、经济转型发展的历史性时刻，优化利益整合与平衡公共利益对维护社会稳定、加快经济发展、构建社会主义和谐社会尤为重要。公共政策制定过程中利益整合主要通过人民代表大会、政治协商会议、听证会、民意调查、各种类型座谈会和民主生活会、电子投票、网络论坛等途径来实现。171前我国公共政策制定中利益整合具有利益主体多元化、利益差别显性化、利益矛盾尖锐化的现状，如何在公共政

5、策制定过程中有效整合各方利益成为了一个重要的问题。本文试图运用公共利益理论，结合实证分析法、归纳研究法和文献研究法，分析我国当前公共政策制定中利益整合存在的问题及实现困难的原因，探讨如何完善公共政策中的利益整合的对策。关键词：公共政策；政策制定；利益整合；公共利益；信息化AbstractPublicpolicyisdistributetheauthoritativevalueforsociety,itisdirectlyrelatedtoeverysocialpublicinthepublicinterest

6、，whichdeterminesthepublicpolicymustreflecttheinterestsofmostpeoplethatdon’thurttohavelegitimacyandsocialidentity．Publicpolicyisthemostimportantstageintheprocessofpublicpolicy．Somaintenanceofpublicinterestisthevaluegoalofmodempublicpolicy—making．Sincereforma

7、ndopening-up，ourcountryhasestablishedthesystemofsocialistmarketeconomy，whichtorationallyallocatethemarketresourcesandintegrateeconomic．Along埘mthedramaticchangesofthecountry’Ssocialstructure．socialclassdifferentiationspeedup，interesttodiversification，thestab

8、lebuildsocialistharmonioussocietyhasacertainimpact．Upgradeiscurrentlyinsocietyofourcountry，theeconomictransformationofthedevelopmentofthehistoricmoment，，optimizationofinterestintegrationandbalancethepu