我国三公经费公开制度研究

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1、中图分类号UDCD912．29346学校代码!Q533我国“三公"经费公开制度研究ResearchontheSystemofOpening¨theThreeOfficialConsumptions¨inChina作者姓名：学科专业：研究方向：学院(系、所)：指导教师：张月法律硕士(法学)经济法法学院漆多俊教授一一型笪：歹一一席塑名．中南大学二。一三年五月原创性声明本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中

2、南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。作者签名：鎏因日期：三盟年[月孕日学位论文版权使用授权书本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》，并通过网络向社会公众提供信息服务。日期：丝生年￡月翌日我国三公"经费公开制度研究摘要：“三公

3、”经费作为政府日常开支的必要部分，是政府权力运行的物质基础，其来源是民众的财产让渡，其存在最终目的也是为了更好的服务民众。但近几年，腐败现象越发严重，政府滥用“三公”经费的行为也曰益猖狂，危害性不言而喻，“三公”经费的公开已到了不得不提上日程的地步。为了顺应民意，2011年3月，温家宝在国务院常务会议中作出将”三公“经费纳入到政府财政决算报告中的决策，并明确表示把”三公“经费的具体预算和执行情况向社会公开并接受社会监督。但值得注意的是，“三公’’经费的公开只是政府在整个预算制度失效的背景下进行权衡之后的结果，是具有过渡性质的无奈之举。因此“三公”

4、经费公开制度也就是过渡性制度，该制度建立的初衷应是以“三公"经费的公开为契机和突破口，以推进全口径的预算公开和透明化，其制度的最终发展方向也是现代预算制度。但是目前，“三公”经费公开制度还存在一些不足，需要改进，待“三公”经费公开制度完善成熟，就会被整体的现代预算制度所代替。关键词：“三公”经费；公开；预算；法律责任分类号：D912．29IIResearchonthesystemofOpening¨theThreeOfficialConsumptions”inChinaAbstract：“Thethreeofficialconsumptions’

5、’(referringtogovernmentdepartmentsspendingonofficialreceptions，vehiclesandoverseastrips)asanecessarypartofdailygovernmentspending，isthematerialfoundationofgovernmentpoweroperation．Themoneycomesfromthepublicandthustheultimategoalistoservethepeoplebetter．However,inrecentyears，w

6、iththeincreasinglyseriousphenomenonofgovernmentcorruptionandtherampantabuseoffunds，itsharmfulnessisself-evident．Asaresult，theopeningof“thethreeofficialconsumptions’’hasbeenforcedtoputontheagenda．Tocomplywithpublicinterest，inMarch20l1，premierWeniiabaoattheexecutivemeetingofthe

7、StateCouncilmadethedecisionthatgovernmentshouldopenthespecificbudgetandimplementationoftheconsumptiontothepublicandacceptpublicsupervision．Itisworthnothingthattheopeningof‘‘thethreeofficialconsumptions”isjustaresultoftradeoffowingtothebackgroundoftheentirebudgetsystemlosingef

8、fect，Therefore，thesystemofopening“thethreeofficialconsumptions”isatr