提升幸福感_中国发展路径谋变

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1、中华工商时报/2011年/3月/2日/第001版“十二五”规划的核心指导思想,就是从过去一味追求经济数量增长,向重视环境提高增长质量和效益转型,向重视民生以提高人民幸福感转型提升幸福感：中国发展路径谋变本报记者程武编者按：又到一年两会时。今年全国两会将于本周四起陆续拉开帷幕。今年的两会具有特殊意义，一方面，今年是“十二五”开局之年；另一方面，中国经济处于重要历史转型期。如何进一步改善民生、提升人民的幸福感？如何保障就业、稳定物价？如何兼顾产业转移与环保？如何让民营经济轻装前行？如何让新兴战略产业成为新的经济增长点⋯⋯我们相信，在即将召开的会议上，代表委员们一定会纵论国

2、是、尽心履职；我们期待，从今年的两会上，从政府工作报告中、从代表委员的热议中，我们能够更清晰地找到这一个个社会大众普遍关心话题的答案，让我们更有信心去面对未来。从即日起，本报推出“从国富到民富·2011两会特别报道”，力求多视角去解读当下，探求未来。2011年春天的北京，全球瞩目。在即将召开的全国两会上，一项重要的议程就是批准“十二五”规划纲要，为今后五年经济社会发展绘制蓝图。自1953年至今，中国已编制、实施了十一个“五年计划(规划)”。通过实施这些五年计划(规划)，中国近年来的发展成就令人叹为观止。新的五年，一个国家的“行动纲领”将制定实施，中国谋求在“奔跑”中实

3、现转身。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，发展仍是解决中国所有问题的关键；今后五年“完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶”，但必须顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，转变经济发展方式、调整经济结构、科技创新、节约资源、保护环境、深化改革开放、保障改善民生。“民生就是人民的生命”党的十一届三中全会以后，我国改革开放的春风从安徽小岗、经济特区吹向全国，从建立市场经济体制、推动国有企业改革，再到涉及财政、金融、价格、就业、社会保障、教育、科技和医疗卫生体制等各个领域的改革工作逐步展开和推进。在人口、资源、资金、技术和国

4、际社会多重压力下，逼出了“摸着石头过河”的改革经验。时间短、任务重，30多年来经济总量有了大幅提高，同时也遗留了诸多问题。比如，过度强调发展速度造成了高投入高污染高能耗低附加值的产业格局；“土地财政”使房价居高不下；老百姓“看病难、看病贵”；贫富差距越来越大。种种问题的出现要求改革迈向纵深。两会召开之前，温家宝总理再次通过网络和广大网民直接交流。他回答的第一个问题是：“幸福的标准是什么？”。他的回答是，对于幸福的理解和标准可能人们都有不同，他自己也曾经讲过关于如何使人有尊严和幸福。“我不想再重复过去的话，我只是说如何让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。”温家宝

5、说，结合“十二五”规划，重点强调民生问题，引用孙中山先生的话，“民生就是社会的生存、国民的生计、人民的生命。”温家宝表示，“十二五”规划中特别强调民生，把它作为整个规划的出发点和落脚点。“让老百姓的生活越来越好。这就是我们对今后五年的最主要的考虑”。温家宝表示，“十二五”规划中确定的经济发展速度是7%。“之所以这样做，就是要把工作的重点放在提高经济增长的质量和效益上来，就是要把发展和所得到的成果用在民生上来。绝不能再以牺牲环境的代价来换取高速增长、盲目铺摊子。”第1页共3页从温总理的话中，我们不难看出“十二五”规划的核心指导思想，就是从过去一味追求经济数量增长，向重视

6、环境提高增长质量和效益转型，向重视民生以提高人民幸福感转型。“转”字当先呼唤经济转型、促进经济转型，这是近年来我国一直关注和推动的话题，为什么在“十二五”规划中提到如此重要的地位呢？国务院参事、国际欧亚科学院院士冯之浚教授在接受采访时指出，主要原因是原来的路再走下去是不可持续的，这有五个方面的原因。一是能源、资源难以支撑。我国的矿产人均为世界的1/2，水是世界的1/3，土地、草原是1/4，森林是1/6，但目前发展建设所用的钢铁是世界的30%，水泥是50%多。我们的资源再不节约，不要说下一代，这一代就不够了。二是生态环境难以承受。现在GDP上去了，城市的设施也跟上了，可

7、是没水喝，没好空气了，人还怎么生存？三是盲目上项目，容易造成重复建设。比如说，搞太阳能，一共有七个步骤，其中五个步骤完全是外国的，核心技术、核心材料至今都是别人的。四是国家竞争力难以提升。我们老是跟着别人走，自主创新不够。而竞争力的提高一定要靠自主创新。这一点，教育承担着不可推卸的责任，任重道远。五是人力资源难以适应。如今要调整产业结构了，与之相适宜的人才在哪？我们欣喜地看到，各地在“十二五”期间都力求加速经济转型，注重发展质量。“十二五”期间，上海淡化规模总量指标，强化结构调整、民生改善、绿色发展等导向指标。产业结构上，该市将提升服务业在经济总量中