完善质量技术监督行政执法机制研究——以d市塑钢型材案为例

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchontheimprovementofqualityandtechnicalsupervisionsystemofadministrativelawenforcement·一ACaseStudyofCityD’SPVCByZhihengGao一Supervisor：Prof．ChanglingWeiMasterofPublicAdministrationPublicAdministrationSchoolMa

2、y,2013学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文储高荛。侄吼川年厅编学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅：本人授权郑州大

3、学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文懈禹恕仕吼训簪51谣f摘要摘要依法行政，是依法治国的重要组成部分，在一定程度上对依法治国基本方略的实行具有至关重要的影响。同时，依法治国又是贯彻落实科学发展观、优化经济发展环境的客观需要，是妥善解决人民内部矛盾、化解纠纷、减少和消除不稳定因素的重要手段，是加强政府自身建设、提高依法行政水准

4、的必要途径。随着现代民主不断深入人心，行政执法对于目前社会生活的影响在逐渐扩大，执法领域、执法权限、执法形式都在逐渐发生着变化。质量技术监督部门行政执法人员在执法过程中出现了一些问题，这些问题在D市塑钢型材案例中有所体现和反映，而这些问题的解决直接关系到我国民众的切身利益，也直接影响到我国日常事务管理。对D市塑钢型材案例的分析主要包括执法人员现状性分析、现行的政策性分析与科学的理论性分析三个方面。执法人员现状性分析包括质监部门人员素养不高与行政执法人员法治意识不强两个方面：现行的政策分析包括行政立法的疏漏、自由裁量权过大、行政执法环境

5、混乱、行政执法监督不严等；科学的理论分析包含质量技术监督行政执法概念与特点、行政执法主体方面分析、行政执法程序方面分析与行政执法行为方面分析等。本文通过对D市塑钢型材案例做出科学的分析和定位，进而通过案例的经验借鉴和启示，对我国的立法执法提出建设性意见，使得我国质量技术监督行政执法能够更加合理完善。这些建议包括加强质量技术监督行政立法、完善质量技术行政执法机制、加强质量技术监督行政执法内部队伍建设、改善质量技术监督行政执法环境与加强质量技术监督行政执法监督等。关键词：质量技术监督；行政执法；自由裁量权；D市塑钢型材AbstractAd

6、ministrationbylawisanintegralpartofrulingthecountrybylawandtoalargeextent，itplaysadecisiveroleintheimplementationoftheRuleofLaw．Inthemeantime，rulingthecountrybylawisapressingrequirementtoimplementscientificdevelopmentandoptimizetheenvironmentforeconomicgrowth．TheRuleofL

7、awisalsothedeterminingfactorwhenhandlingcontradictionsamongthecommonpeople，resolvingdisputes，curbingandeliminatinginstabilities．Moreimportantly,theRuleofLawisalsoonecrucialsteptoimprovingthegovernment’Sadministrationandmanagement．AsdemocracyhastakenrootinChina,administr

8、ationbylawisexertingastrongerandstrongerinfluence．Furthermore，greatchangeshavetakenplaceinthefields，powerandfo