改造非洲农业的四条经验

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1、麦肯锡季刊：麦肯锡公司的在线刊物页码，1/6改造非洲农业的四条经验非洲国家要取得成功，必须把精力集中于影响大的项目上。2011年5月•SunilSanghvi,RupertSimons,andRobertoUchoa非洲农业正处于转折点，人们期待已久的“绿色革命”或许已经近在咫尺。非洲大陆许多国家的政府正在采用有利于市场运作的政策，并承诺向农业投入更多的资源。传统的捐赠大国正在增加在农业方面的支出，而中国和巴西也开始对农业贡献它们的努力。私营部门对非洲农业的投资正在快速上升（见附文“评估非洲农业机遇的规模”）。高企且波动的食品价格进一步凸显了发展农业

2、的重要性；这样的食品价格不仅产生了压力，而且也为政策制定者创造了采取行动的政治空间。但是，要想明智地对这些更多的资源进行投资并实现非洲农业的前景，需要更加出色的国家评估非洲农业机遇的规模计划。推动这些改进实现的努力正在进行当中：比如，非洲联盟的非洲农业综合发展项目返回顶端（CAADP），旨在“帮助各国批判地审视自己的情况并确定具有最佳影响和回报的投资机遇。”但是，推出经济高效的农业发展计划是一个挑战。为了取得成功，它们必须在人力资源有限、腐败、政治压力、优先要务不断变化和基础设施不足的背景下，克服多种技术障碍。（见附文“中国农业：非洲的榜样？”）近年

3、来，麦肯锡公司一直在十多个非洲国家的公共、私营部门和社会领域，从事农业发展的中国农业：非洲的榜样?规划和实施工作。我们从这些工作中获得了一些深入见解，并将其总结为四大经验：集中精力，返回顶端重点推行范围较窄但具有较大影响力的项目；更加关注农业产品的最终市场；赋予私营部门更明确的角色；从一开始就考虑实施问题。我们提供这些经验，旨在把促进非洲农业发展的问题提到一个更高的起1点，而不仅仅只是回答“什么”、“谁”和“怎么做”的问题。在这一相关的视频访谈中，麦肯锡的三位专家讨论了为了在非洲掀起一场“绿色革命”，需要视频采访文字摘录：采取什么行动。请使用互动图表

4、倾听他们的想当今农业的状况法。返回顶端https://china.mckinseyquarterly.com/article_print.aspx?L2=7&L3=10&ar=27852011/7/19麦肯锡季刊：麦肯锡公司的在线刊物页码，2/6改造非洲农业麦肯锡的三位专家讨论应该采取什么行动，来掀起一场“绿色革命”。点击弹出互动图表返回顶端注释：1本文只讨论了由政府领导的农业开发，但是，由私营部门（比如，为可可或者腰果创造端到端的供应链）或者民间社团领导的开发计划也有很大的影响。专注于有更大影响力的项目许多国家的计划分散而广泛，试图覆盖多个地区和行

5、业，但并没有为其努力投入足够的资源。比如，利比亚的农业部门投资计划拥有跨多个子行业的21个项目，每个项目包含3至6项活动。这种方法对于任何机构都构成了管理挑战，而对于曾经冲突频仍、努力重建公共基础服务并严重依靠捐赠国支持的国家，尤为如此。几乎所有CAADP国家的计划都制定了生产率和产量目标，但是，它们并没有以政府能够实现的方式来表述这些目标，比如修建多少公里的公路，建设多少仓库（及其位置），或者建立多少个商业化农场等。因此，政府应该让自己的计划尽可能有针对性、尽可能清楚明确。他们可以将投资集中在某一价值链（与某一作物有关的所有经济活动，从市场投入开始

6、），或者集中于大幅度提高某一谷物主产区的生产率，或者集中于某一基础设施走廊。各国应该有序地展开行动，在将投资扩展到其他地区以前，先从某一地区或者行业的成功中汲取经验。https://china.mckinseyquarterly.com/article_print.aspx?L2=7&L3=10&ar=27852011/7/19麦肯锡季刊：麦肯锡公司的在线刊物页码，3/6比如，大约4年前，摩洛哥就将自己的重点从支持基本食品的生产，转向对少数能够加速GDP增长同时还能提高小农户收入的高价值作物进行投资。该国的目2标是将30万公顷土地从种植谷物转向种植柑

7、橘类水果、西红柿以及其他高价值的作物，目前这一目标已经实现过半。另一个成功案例来自于埃塞俄比亚，在上世纪90年代，该国决定投资生产芝麻和鲜花以供出口。政府与私营部门进行了密切合作，使原本停滞不前的农业部门年复一年地实现了强劲的出口增长。最新的统计数据显示，油料种子和鲜花是埃塞俄比亚增长速度最快的出口产品。集中于谷物主产区的方法是将投资集中于特定地理区域。比如，上世纪70年代，巴西的喜拉多（Cerrado）地区开始对基础设施、农业研究和土壤恢复进行投资。有几个非洲国家正在对现有的农业区域采用这种模式，其投资重点是小农户。比如，马里正考虑在锡卡索（Sik

8、asso）地区实施粮食主产区试验项目。最初的目标是通过综合运用提高产量和有限地扩大新耕地的措施，将农作物产量