对地税部门职能定位的研究——以营改增后湖北地税为例

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1、⑨硕士学位论文对地税部门职能定位的研究一一以“营改增"后湖北地税为例论文作者：指导教师：学科专业：研究方向：邱瑾傅广宛教授公共管理政府部门职能定位华中师范大学管理学院2013年10月⑧硕士学位论文MASTER’STHESISTheResearchoftheLocalTaxDepartments，Position——IllustratedbytheCaseofHubeiTaxafter“BTReformstoVAT"AThesisF0rtheM．ADegreeinPublicAdministrationQiuJinPostgraduateProgramCollegeofMana

2、gementCentralChinaNormalUniversitySupervisor：FuGuangWanAcademicTitle：ProfessorSignatureNovember,2013⑧硕士学位论文hlASTER’8THESIS华中师范大学学位论姗创性声明扣使用粼明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。储料：昝喊训弓年肚月2日学位论

3、文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授作者签名日期：为fZ日导师El期本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程"，同意将本人的学位论文提

4、交“CALIS高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程"中的规定享受相关权益。回意论室握交卮澄厦!旦坐生i旦=生；旦三生筮查!作者签名：眦作者签名：少—巨日期：刎3，年位月二日导师馘：律鼬El期：加f持／2，月砂日⑧硕士学位论文MASTER‘STHESIS摘要1994年实行分税制改革之后，我国的税收收入快速增长，为改善民生做出了巨大的贡献。但是目前，现行税制已不能满足不断发展的社会和经济的需要。当前世界经济危机的爆发更是对我国的经济发展带来了严重的冲击和影响，我国经济社会急需转型升级，新一轮行政体制改革势在必行。随着财政部和国家税务总局部署的“营改增”工作不断扩围，地

5、税部门的征收范围严重缩小，地方财政收入将大幅下降，迫使中央与地方财政分配体制重构，也将进一步迫使财税机构进行调整，如何重新定位地税部门职能，有效利用多年累积的优势资源，已成为当前经济理论界和各级税务机关关注和研究的热点问题。本文就地税部门职能定位研究这一课题进行了深入研究。第一章对研究本课题的意义及背景进行概述，并对国内外关于本课题现阶段的研究成果进行介绍，同时对论文的内容结构和总体思路进行了总结。第二章以湖北地税为例，从地税部门成立以来的履职成就和形成的优势资源两个方面对地税成立以来发挥的重要职能进行了分析。第三章以当前世界经济形势为背景，论述了财税体制改革的必要性并重点分

6、析了“营改增”政策带来的积极效应和对地税部门职能的不利影响，阐述了加强和调整地税部门职能的必要性。第四章则对地税部门职能定位进行了研究，从五个方面对税制改革背景下地税部门职能的调整提出建议。第五章，文章从微观和宏观上对未来地税职能转变后的预期效果进行了预测。笔者认为本文的核心内容和创新点在于深入分析了调整职能的原因并紧跟改革形势，从以下方面提出了调整的建议：(一)从理论基础和实例论证两个方面说明分税制仍将继续实行，地税机构将被保留；(二)加强现行的地方税改革，完善地方税体系；(三)拓展地税征收职能；(四)加快征管转型进程；(五)改革地方税的征管机制。关键词：地税系统；职能定位

7、；建议⑧硕士学位论文MASTER’STHESISAbstractSincetheimplementationoftaxreformin1994，China'staxrevenuewhichincreasesquickly,hasmadetremendouscontributionstoimprovepeople’slivelihood．Butwiththecontinuousdevelopmentofeconomicsociety,theexistingtaxsystemcannotmeetthenee