关于建立江苏省农业重大生物灾害防灾减灾体系的思考

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1、农业科技信息参考第13期（总513期）江苏省科学技术厅江苏省农业科学院江苏省农业资源开发局合办2011年4月5日内部资料关于建立江苏省农业重大生物灾害防灾减灾体系的思考赵西华江苏省处于亚热带向暖温带的过渡区，气候温和，雨量适中，四季分明，农业生物灾害种类多，发生频率高，长期以来，生物灾害一直是农业生产的重要制约因素。随着经济社会发展水平不断提高，生物灾害造成的损失和危害越来越大，一些重大生物灾害甚至对人心稳定、人体健康和生态安全都会产生难以估量的影响,成为江苏推进现代农业发展率先实现农业现代化必须直面的重要问题。

2、一、江苏省农业生物灾害发生新特点近年来，随着气候变暖、耕作制度变化、农业结构调整、生产生活方式改变，生物灾害发生正呈现一些新的特点。（一）极端气候导致生物灾害暴发和频发江苏省年平均气温每10年上升0.16-0.45℃，极端天气事件趋多增强，高（低）温发生频繁，影响面广。极端低温达到-23.1℃，极端高温超过40℃-5-。由于天气变暖，2004年水稻灰飞虱越冬虫量增加，引起全省范围内的水稻条纹叶枯病大发生，发生面积达到157万hm2。极端气候的发生，还恶化畜禽饲养条件，导致饲料霉变，寄生虫和病原微生物随洪水、大风传

3、播流行，暴发流行疫病。（二）生产方式变化引致灾害种类演替和灾害加重由于种植方式和耕作制度的改变，农田植被和景观元素发生了较大变化，客观上给病虫提供了大量适应生存的环境。2011年，江苏省又将进一步推进旱改水、籼改粳（稻）、直（播）改机（插），也会引发农作物病虫害发生新演替。设施农业快速发展，已形成了高温、高湿、弱光照等农业特殊小气候，不仅导致病虫繁殖速度加快和土传病害发生加重，而且还为一些害虫提供了合适的越冬场所。（三）高产、优质、高效、生态和安全的农业生产目标客观造成生物灾害防控的新压力高产、优质、高效、生态、

4、安全的农业生产新要求，客观上也给病虫害大发生、大流行创造了基本条件。以水稻为例，从高产角度看，要提高单产，就需要增加种植密度，大量施用肥料，使得田间小环境郁闭，而这给病虫发生提供了适宜的载体。从优质角度看，优质粳稻品种也是病虫最适宜的寄主。此外，在畜禽养殖上同样存在类似现象。（四）市场大流通扩大了生物灾害成灾范围和致灾几率随着农产品和种子种苗调运频繁，有害生物也随之传播，流行性、迁飞性、暴发性农作物病虫害和动物疫病发生成为常态。随着交流与合作日趋频繁，国外、省外重大危险性检疫病虫害传入江苏机会也大为增加。一枝黄花

5、、稻象甲、假高粱等检疫性有害生物，呈加速扩展、危害加重趋势，给江苏现代农业发展构成很大威胁。二、现阶段江苏农业重大生物灾害的主要类型江苏农业有害生物众多，常发的农业病虫有100多种。综合产业重要性，植物病虫害流行性、迁飞性、暴发性以及动物疫病人兽共患等特点，江苏重大农业生物灾害主要有五大类型。（一）水稻稻瘟病和稻飞虱江苏省水稻种植面积226.7万hm2-5-，稻飞虱和稻瘟病发生频繁，对水稻高产稳产带来严重威胁。2001年以来，灰飞虱及其传播的水稻条纹叶枯病、黑条矮缩病严重危害；2005-2009年，褐飞虱突发成灾

6、。由于生理小种遗传变异的复杂性，稻瘟病不仅发生范围广，而且防治十分困难。（二）小麦赤霉病小麦是江苏省第二大农作物，近年来种植面积逐步增加到206.7万hm2左右。小麦赤霉病是典型的气候性病害，在江苏省沿江、沿淮地区常年重发。2010年全省赤霉病重度流行，防治面积达到应治面积的90%。尽管如此，赤霉病病粒率超标仍然普遍，尤其是在沿江地区超标更加严重。(三)设施蔬菜病虫害江苏省设施农业在“十一五”期间快速发展，2010年面积达到46.3万hm2，占耕地面积9.9%。江苏省设施蔬菜病虫害种类很多，具有流行性、暴发性的病

7、虫害主要是病毒病和烟粉虱。（四）果树和林木病虫害江苏省果树生产面积近26.7万hm2，拥有林地面积1372万hm2。近年来，由于品种布局和结构出现了新变化，加之气候环境异常，导致果园生态系统发生改变，果树病虫害的防治出现了一些新问题。南方常绿绿化树种种类和面积的扩大，携带的病虫害传播到桃、梨等果树，成为新的虫源;部分次要病害已上升为主要病害。（五）重大动物疫病江苏生猪、家禽出栏、存栏连续4年实现“双增长”。口蹄疫、猪瘟、蓝耳病和禽流感等四大动物疫病是危及养殖业安全的重要因素。在近30年感染人类的新发病中，有75%

8、来自动物源性病原体。三、建立农业重大生物灾害防灾减灾体系的对策建议农业重大生物灾害防控事关农业生产安全、生态安全和社会稳定，涉及灾变规律、成灾机制、预测预警和综合防控等多个方面，需要加强防灾减灾体系、物质储备制度、科技支撑能力和应急应对机制建设。（一）构建农业重大生物灾害防灾减灾体系-5-农业重大生物灾害防控与气象、地震等灾害一样，是突发公共事件。因此，要在省市县农业部门