县级财政自然灾害应急管理机制研究——以吉林省永吉县特大水灾为例

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1、学校代码:10207分类号:D035学号:4101200010密级:内部硕士学位论文县级财政自然灾害应急管理机制研究-以吉林省永吉县特大水灾为例TheResearchofEmergencymanagementSystemofcountyfinanceinNaturaldisasters-TakingYongjiCountyofJilinProvincefloodsasanexample学科专业:公共管理研究方向:行政管理姓名:刘伯嘉指导教师:安明友硕士学位类型:学历硕士授予单位:吉林财经大学二〇一三年万方数据原创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在

2、导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得吉林财经大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。因本学位论文引起的法律结果完全由本人承担。本学位论文成果归吉林财经大学所有。指导教师签名:日期:学位论文作者签名:日期:学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解吉林财经大学有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权吉林财经

3、大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书,本论文:□不保密,□保密期限至年月止)。指导教师签名:日期:学位论文作者签名:日期:万方数据中文摘要随着中国改革开放的不断深入,我国在政治、经济、文化等方面取得令世界瞩目的成就,与此同时我国开始进入重大自然灾害高发期。特别是近年发生的南方雪灾、汶川大地震、西南地区大干旱、玉树地震及中东部地区持续的雾霾天气给我国的社会安定、经济发展、人民生命财产安全造成了严重的影响。就我国的国情而言,在巨灾保险制度尚不完

4、善,非政府组织财力有限,个人捐助管理存在漏洞的情况下,自然灾害造成的巨大损失以及灾后重建支出是其他非政府组织无法承担的。而更好的履行公共财政在社会非正常状态下,保障人民生存、生产权利,维护社会稳定的职责,是公共财政肩负的不可推卸的责任,这也是其“公共性”的最基本体现。县级财政作为国家财政体系的重要组成部分,是国家财政执行的基础性“单元”,加强县级财政应急管理机制的研究和建设对取得应对重大自然灾害的全面胜利有着极其重大的意义,符合当前社会的需要,有突出的现实意义。长期以来,县级财政在应对重大自然灾害时,财力不足,财政救助政策针对性差,救助不均的情况屡见

5、不鲜,特别是受困于应急管理机制的不健全,导致有限的财政资源不能高效的投入到重大自然灾害的救援中去,使应急救援工作受到的极大影响。因此,我们需加强在这一领域的相关研究。本文通过分析研究永吉县财政在应对特大洪水灾害过程中具体做法,找出我国县级财政在这一领域的不足之处,并根据我国实际情况提出有建设性的建议,为这一领域的研究提供有力的支撑。关键词:重大自然灾害县级财政应急管理I万方数据AbstractWithChina'sreformandopeningdeepening,Chinainthepolitical,economic,culturalandoth

6、eraspectshavemadegreatprogress,atthesametimeChinabegantoenterthepeakperiodofmajornaturaldisasters.Especiallytheinfluenceofcontinuousfoghazeweatheroccurredinthesouthsnowdisaster,Wenchuanearthquake,drought,southwestofYushuearthquakeandtheMiddleEasttoChina'ssocialstability,economi

7、cdevelopment,people'slivesandpropertycausedserious.Intermsofthesituationofourcountry,thecatastropheinsurancesystemisnotperfect,non-governmentalorganizationshavelimitedfinancialresources,personaldonationmanagementloopholescircumstances,naturaldisasterscausedgreatlossanddisasterr

8、econstructionperiod,subsidies,expenditureisothernon-go

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