中国大城市危机管理协调体系的研究

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1、中国大城市危机管理协调体系研究摘要中鬣城市纯水平{交低，全凿约80嚣麓入口屠住在小缄镶鞠农裙，而且中国处于社会转型的关键时期，自然环境脆弱、社会矛『翦复杂，城市的抗灾能力和灾害隐患臼益严重，城市危机管理成为史无前例的社会问题。国际化、信息化和民主化发展，以及危机救援理论提高和技术进步，城市危机管理产生了薪特征。因此，适应危机管理环境、函素变纯，提高致麝的应对麓力翻危视管理承平，或为政府磁临的重大问题，加强城市危机管理协调体系研究具有现实意义。按照理论创新、理论检验、理论运用和结论的思路，本文采用文献研究、

2、案例研究、理论研究等方法，首先研究了大城市危机篱理协调理论，剩鲻国外经验检验了理论的正确性，使城市危机管理协调理论更加黧实准确，客褒反浚城市危机警囊熬普遍麓律。磷究孛罄城市危机管理协调体系现状，揭示单一行政协调体系存在的问题；在系统地完善了城市危机救援理论的基础上，结合中国实际社会环境特征，合理配置城市危机管理中研究、预防、应急、恢复等各个阶段的社会参与职能，完善了城市危机管理的职能结构、信息社会传播系统、信息餐识警凌系统等磐织终鞠，橡建政府主导麴全趸参与、全程管淫、多元复合的中国大城市危枫管理协调体系，

3、并优化了组织协调的信息、法律、经济、文化环境，并在公平性、有效性原则下检测协调体系创新的效率。论文的创薪表现在：1．发展了大城市危机管理组织均衡理论，把功笺一行为～缝麴一参与纛特征兹努褥撰絮，雩

4、入城市危机管溪协谲理论研究中，按照组织行为流程逻辑关系，抿组织要素之间黝稽互作用作为构建组织结构的依据，解决了组织结构优化设计依据问题，完善了城市危机管理协调理论。2．比较全面地分析了城市危机篱理协调体系，适应信息化、国际化、民主化的社会经济发展特征，建立了缘协调、契约协调、剩益协调、文纯勃调、信息协谖等多元复台

5、协调体系，分析研究了社会治理络构的公私关系问题，解决单一行政协调的低效率问题。3．介于经济蒸蒸日上而社会冲突曰趋严重的社会现实，把构建城市危机管理协调体系作为研究经济社会和谐发展的突破口，具体分析了社会中产阶级的经济状况，把道德行为与市场经济发展相结合，完赣经济和菲经济激励结构，用道德商品化促进社会和经济和谐发展。关键词：危机管理应急体系协调机制缌织理论THEINVESTIGATIONOFCoNTROLANDCOoRDINATIONOFCRlS至SlNCHlNESEBlGCITlESABSTRACTThe

6、levelofcmficationislowiIlChinaa11d恤ereareabout80percentpopmation1ivinginsmalltownsorcoun扛yside，whichmeanstherewillbeafastwayinthe口rocessofcitification，Thecontr01andcoordinationofcrisisofcitiosbecomesa珏unpreeed麟teds。e主a圭proble壬芏lbecauSenow融inais搬th。vi滋tran

7、s主t主on越蛙89eand蠡ci髓gwOrsenednatuf。envi∞nment，e。mplic撤edsooialp姻blems，anddetel。ioratedcapabilityofanti—disastera11dcat8strophe．Intemationalization，iⅢ．o珊ationandthedevelopmentofdemocracy，eSpeGially山eadVanceofthetheoryandtechnologyofcrisismanagementmakeitthe∽

8、wfeaturesofthecontr01a11deoordin藕。聃。fc疽sisofc主tios．Thus，thea礤lieablesol埘onthegoVe黼ont辩edsistoaeolimalei秣elf{。t沁chang嚣醴强efaetors鞠硅0nViron撤entof氇ecr至s至scoll赶olandimp帅Votheabilityofdea王ingwiththecrisisin懒ecities．Itissignificallta11dpracticaltogcrengthenthest

9、udyofthesystemofcri8iscontmlandcorporationforthecities．Follo诹ngthe垃lou垂tofinnoV戢ion赶theo墩oxami矬戤iona王ldappiic8tionof斑eory礤莲using斑eme囊odologiosOfliterat疆erevio％easestudyan蘸臻eoret主ealanalysis，thisresearch矗rstlystudied