经济转型、秩序扩展与市场秩序中的制度创新

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1、万方数据2011年1月经济与管理胁，20ll笙垄鲞筮!塑丝竺21竺竺型丝竺墨!竺!竺!：21：垄丛：!●经管论坛经济转型、秩序扩展与市场秩序中的制度创新朱云平1，一，陈俊明2(1．华侨大学公共管理学院，福建泉州362000；2．泉州师范学院经济研究所，福建泉州362000)摘要：经济转型引起了市场秩序中的制度变迁，当前所处的经济转型的阶段目标要求市场秩序中的制度创新。市场主体和客体的扩展导致了市场秩序的扩展，这也要求市场秩序的制度创新。市场秩序的制度创新可以从注重制度效率、重视非正式制度的建设和增加诱致性制度变迁的机会等方面来进行。关键词：经济转型；市场秩序；制度创新中图分

2、类号：F123．9文献标识码：A文章编号：1003—3890(2011)01如005—04一、经济转型与市场秩序中的制度变迁当前中国正处于经济转型期。经济转型的概念在社会主义国家最早是前苏联经济学家布哈林在研究市场经济向计划经济的转型过程中提出的。西方经济学家的经济转型理论起初为研究拉美转型(后扩展到东欧、俄罗斯等)国家的经济改革有所谓的“华盛顿共识”，即美国学者诺姆·乔姆斯基在其《新自由主义和全球秩序》一书中阐述的“新自由主义的华盛顿共识指的是以市场经济为导向的一系列理论”。“华盛顿共识”的经济转型理论强调的是激进式的。而中国的经济转型则属于渐进式的。目前国内学者对中国的

3、经济转型有众多认识，但无论何种关于经济转型的解读，都认同两点：一是中国目前的经济转型包括由计划经济体制到市场经济体制的转型；二是中国目前的经济转型是从原有的经济制度向另一种经济制度转型的过程，即在基本制度层面从纯粹的公有制到以公有制为主体、多种所有制共同发展的制度变迁，在具体制度层面是产权制度、分配制度、价格制度、财政制度等制度的变迁。总之经济转型是一场规模空前的制度变迁过程。就经济转型的时期而言，广义上认为从改革起始，狭义则认为应该从20世纪90年代中国提出建立社会主义市场经济体制的目标开始，但无论何种说法，都认同中国经济转型是一个动态演进的过程，其特征就是转型的阶段性推

4、进和阶段性调整以确保经济转型的有序。从体制转变来看，向市场经济的转型可以分为两个阶段：首先是经济转型的起始阶段，其目标是建立市场经济的基本框架。此后是经济转型的完善阶段，其目标是完善市场经济体制。当前，中国已建立了市场经济的基本框架，经济转型从起始阶段推向完善阶段。在当前阶段，由于已经建立起了市场经济的基本框架，支撑市场经济运行的制度基础得以初步确立，经济结构、经济运行机制有了明显改善，但中国的市场经济仍然是一种初级市场经济，与发达市场经济存在较大差距，尤其是制度缺陷问题仍大量存在。当前阶段中国经济转型的体制目标是完善社会主义市场经济体制，市场问题至关重要，其中市场秩序在市

5、场中又居于重要地位，而维护市场秩序稳定的重要工具是制度。“市场秩序是在特定情景下设计的旨在激励和约束交易者行为的权利与义务的制度安排——既包括法定授权的组织规则，也包括约定俗成的行为标准”【t嘞。市场秩序可以分为市场主体秩序、市场交易秩序、市场竞争秩序和市场管理秩序。其中，市场主体秩序是市场运行的前提，市场交易秩序和市场竞争秩序是市场运行的主要内容，市场管理秩序是市场秩序的保障。市场主体制度(即关于市场主体的资格、权力、责任的一系列制度)、市场交易制度(确定市场交易规则的制度，具体包括定价规则和竞争规则)是市场秩序的内在制度规范，市场管理制度则是外在制度规范。在经济转型的起

6、始阶段，新旧制度之间的摩擦和制度体系的不稳定，使市场秩序还不成系统，导致收稿日期：2010一1l—15作者简介：米云平(1972一)，男，江西东乡人，华侨大学公共管理学院博士研究生，泉州师范学院经济研究所讲师，研究方向为经济转型；陈俊明(1947一)，男，福建泉州人，泉州师范学院经济研究所教授，博导，研究方向为发展经济学。·5·万方数据经济与管理(月刊)2011年第l期“现实的各种市场秩序混乱根源在市场制度不完善，所有的市场秩序的混乱根源于市场制度不完善即】(嗍。随着经济转型的深入，市场经济体制将逐步健全，市场秩序将逐步规范化。在这其中制度变迁直接关系到经济转型的进度以及市

7、场秩序的稳定。因为在经济转型中制度变迁会通过经济增长制度结构的改变影响经济增长的要素形成，使生产要素的利用率不断提高。因此制度因素不仅会影响经济转型的效果，也通过影响市场乃至影响中国市场经济体制目标的实现。二、秩序扩展与制度变迁市场秩序是一种不断扩展的秩序，这种扩展性来源于市场的内生特征所产生的巨大生成性。随着中国经济转型的深入，市场在整个社会资源配置中的基础作用越来越大，这就导致市场秩序不断扩展。哈耶克认为虽然“市场秩序只是相对晚近的产物”，但“这种秩序中的各种结构、传统、制度和其他成分，是在对各种行为的习惯方式