滨州市县乡两级农业技术推广体系现状分析及创新的研究

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2、f上山尔农业入学硕士专业学位论文摘要改革开放二十多年来，随着我国农业生产力水平的不断提高，农业产业结构调整的不断深入，特别是社会主义市场经济体制的确定(以加入WTO为标志)，农业生产的高效、持续发展对科学技术、信息技术、生产资料供应、农产品质量、农业生产者素质的要求愈来愈高：在以计划经济和短缺经济为特征的条件下形成的政府农业推广体系，在推广理念、推广内容、推广方式方法，特别是在机构设置、运行机制、管理方式、投资渠道等方面，显现出与市场经济体制下农业生产发展的诸多不适应。亟待从理论和实践方面进行改革创新。本文以滨州市基层农业推广体系为研究对象，采用实地

3、调研、问卷调查、资料查阅、定性与定量相结合的研究方法，对滨州市现行农业推广体系的不同层面进行了研究，得出结论如下：1、通过对滨州市自然资源、社会经济资源、全市现行农业推广体系现状的分析得出：滨州市属于以农业为主的欠发达地区，现行基层农业推广体系与全国一样，都是在计划经济体制下形成和发展起来的。尽管经过多年的改革，仍然带有计划经济体制的痕迹。除了与市场经济体制大环境对农业推广的要求存在诸多不协调外，在推广机构内部也存在诸多不适应。突出表现在：机构设置与职能定位、推广机构的运行机制与考核评价、推广理念与推广方式、推广内容与推广手段、推广人员数量与素质及其

4、投资力度、投资渠道等各个方面，上述问题是影响推广效率的关键。2、总结国内基层农业推广体系改革经验的基础上，提出了改革创新必须遵守局部创新与国家农业推广体系相衔接、与社会主义市场经济和生产力发展水平相适应、和坚持“以政府为主体”逐步向“以农民为主体”过渡等基本原则。结合滨州实际，以沾化县为例制定出县级机构改革模式两套：(1)县级各涉农局进行跨行业合并，按职能分设机构。(2)以种植业、养殖业等大行业为基础，进行整合，成立农业推广滨州市县乡两级农业技术推广体系现状分析及创新研究中心。制定了县以下乡镇级机构改革方案两套，分别是：既按农业经济区域建立农业区域推

5、广站；在原有基础上组建乡镇综合服务站，实行：“一站两制”，并规定了各自的职能和管理归属部门。同时，还提出了配置村级农业技术员，健全推广网络的建议，及其创新管理机制，提高工作效率；加强人员的在职培养，提高综合素质；创新推广理念和推广方式；改善和提高推广手段；拓宽服务领域等具体措施。3．借鉴国外和国内近几年来的实际经验，提出了创建与市场经济和生产力发展相适应的、有别于政府推广体系的多元化农业推广服务组织。如依托优势产业建立集科研、生产、销售为一体的综合性服务实体，培养以龙头企业为主体的“企业十技术+农户”的产业服务组织，培植和发展民间专业化合作组织等，作

6、为政府推广组织的辅助机构，以共同促进滨州市农业的快速发展。关键词：滨州市：农业技术推广：体系；现状：创新山东农业大学硕士专业学位论文AbstractSincethereformandopening—upofourcountrytwentyyearsago，withtheconstantimprovementofthelevelofagriculturalproductivityofOUrcountry,thedeepeningadjustmentofagriculturalindustrialstructUre，especiallythesurene

7、ss(regardsjoiningWTOasthesign)ofthesocialistmarketeconomysystem，thedemandingofscienceandtechnology,informationtechnology,supplyofthemeansofproduction，thequalityofagriculturalproducts，producer’Squalityarehigherandhigherforthehigh—efficient，sustainabledevelopmentofagricultUralpro

8、duction．Thegovernmentalagiculturalpopularizationsystem