我国政策性海洋渔业保险发展中的财政补贴研究

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1、我国政策性海洋渔业保险发展中的财政补贴研究摘要渔业属于大农业的一种，在我国的发展由来已久，我国历来是一个渔业大国，但由于封建统治者“重农轻渔”思想的影响，我国的海洋渔业发展缓慢。改革开放以来，随着“以养为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重”的海洋渔业发展方针的确立，我国海洋渔业迅速发展起来。海洋渔业的生产环境较陆地而言具有更大的不稳定性，其高风险性严重阻碍了海洋渔业的健康发展。海洋渔业保险作为分散和管理海洋渔业风险的一种有效手段应运而生，保证渔民的生产生活、保障渔区稳定并推动海洋渔业发展，因此近年来受到

2、越来越广泛的关注和研究。但是我国海洋渔业保险在近三十年的发展中，尚未形成稳定的运行形式，而商业性海洋渔业保险和中国渔业互保协会也由于各自面临的问题而陷入发展困境。海洋渔业保险市场存在着严重的市场失灵，客观上需要政府介入，对海洋渔业保险进行财政补贴。本文从海洋渔业风险出发，阐释了我国海洋渔业保险的概念及内涵，通过近十年的数据描述反映了我国海洋渔业保险市场中“供给不足、需求不旺”的市场失灵现状，并在此基础上对政府介入海洋渔业保险的理论基础进行了深入探讨，从经济学和财政学相关原理对政府介入海洋渔业保险的理论基础进行阐述

3、，并从博弈论的角度对我国财政补贴模式下政策性海洋渔业保险各主体之间的博弈行为进行深入剖析，结合我国政策性海洋渔业保险财政补贴试点实施中的成效与不足，对我国政策性海洋渔业保险的财政补贴方案进行优化设计，并提出了保障财政补贴方案实施的政策建议。关键词：海洋渔业风险；政策性海洋渔业保险；财政补贴；主体博弈分析TheStudyofFinancialSubsidiesintheDevelopmentofthePolicy-orientedMarineFisheryInsuranceAbstractAsapartofagri

4、culture,marinefisheryhasalonghistoryinChina.Chinahasalwaysbeenaleadingmarinefisherycountrysinceancienttimes.Thefeudalrulersattachedgreatimportancetoagriculture,butneglectthedevelopmentofmarinefishery.So,marinefisherydevelopedslowlyinancienttimes.SinceChina'sr

5、eformandopeningup,Chinahasestablishedanewpolicyonthedevelopmentoffishery,andthenthefisheryhassteppedintoafast-developingperiod.Intermsoftheland,theproductionenvironmentofmarinefisheryhasgreaterinstability.Thehighriskseriouslyhiderthehealthydevelopmentofmarine

6、fishery.Asaneffectivemechanismofmanagingandspreadingfisheryrisk,themarinefisheryinsuranceemergesasthetimerequires.Marinefisheryinsurancecanguaranteetheproductionandlivingofthefisherman,protectthestabilityofthefishingareasandpromotethedevelopmentofmarinefisher

7、y.Inrecentyears,themarinefisheryinsurancehasattractedmoreandmoreattentionandresearchment.However,innearlythreedecades’development,theChina’smarinefisheryinsurancehasnotformedastableoperatingpattern.Facingdifferentdevelopmentproblems,thecommercialmarinefishery

8、insuranceandChinaFisheryMutualInsuranceAssociationareallstuckintrouble.Themarinefisheryinsurancemarkethasseriousmarketfailure,sothegovernmenthastointervenethedevelopmentofthemarinefishery