山西省农村金融扶贫问题研究

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1、学校代码10125专业代码125200硕士学位论文题目山西省农村金融扶贫问题研究姓名赵薇专业公共管理硕士（MPA）研究方向宏观经济管理所属学院公共管理学院（MPA教育学院）指导教师黄志建指导教师安晓东二〇一八年五月十八日UniversityCode10125MajorCode125200ShanxiUniversityofFinance&EconomicsThesisforMaster’sDegreeTitleResearchontheproblemofruralfinancialpovertyalleviationinShanxiProvinceNameZhao

2、WeiMajorMasterofPublicAdministrationResearchOrientationMacroeconomicmanagementSchoolSchoolofPublicAdministrationSchoolofMPAEducationTutorHuangZhiJianTutorAnXiaodongMay18，2018山西财经大学硕士学位论文摘要党的十九大报告指出，携手贫困群众进入小康社会是党的庄严承诺，是实现共同富裕目标的关键前提，也是彰显社会主义制度优越性的必经之路。以习近平为核心的党中央，将贫困人口脱贫作为实现小康社会的关键指标。

3、当前，我国扶贫事业已经进入最为艰难的阶段，在全新贫困标准线衡量下，我国贫困人口的数量仍然庞大，有些地区贫困程度仍然严重。扶贫活动需要大量的资金，不仅需要依靠政府财政，而且需要充分调动金融机构参与其中。扶贫攻坚是我国公共管理部门的重要使命和亟需攻克的难题，也成为社会各界的焦点。充分发挥出金融机构市场嗅觉敏捷，资金运转方式科学的优势，保证扶贫资金以更为高效的状态运转，可以有效推动扶贫事业快速发展，提升扶贫活动的可持续性，有利于落实国家整体扶贫战略。本文综合利用文献研究法、数量分析法和案例研究法，以山西省金融扶贫活动为调研对象，在广泛阅读文献，充分认知当前金融扶贫的相关

4、理论和研究成果的基础上，以不同金融机构在各县市的金融扶贫活动为调研案例，从政府部门和金融机构多角度调阅扶贫资料，详细分析出该活动的发展现状，落实过程中存在的问题，产生问题的深层原因，最后制定出有针对性的对策建议。在理论基础部分，阐述了农村金融、金融扶贫概念，分析了普惠金融、金融排斥、金融扶贫理论，为全文打下坚实理论基础。在现状描述部分，首先阐述了山西经济金融发展状况、农村贫困情况、脱贫金融需求情况、金融扶贫政策、金融扶贫进展等要素，详细阐述了金融扶贫活动的宏观环境。随后从以山西省的农业发展银行、邮储银行、农信系统、农业银行等金融机构为调研对象，阐述出金融机构金融扶

5、贫发展现状。在问题分析部分，从金融机构缺乏准确认识和金融扶贫政策宣传不到位两个角度，分析全社会针对金融扶贫的意识欠缺；指出缺乏信息共享平台，无法共享扶贫信息；从扶贫贴息、扶贫产品、扶贫信贷投放等角度分析出扶贫资金有效供给不足；从信用体系、产权交易融资平台、金融基础薄弱等角度，阐述贫困地区金融服务环境不到位；从职能部门支持力度不够、政府担保基金作用有限角度阐述出政府落实职能不到位。随后，从扶贫开发困难大，基础薄弱，激励机制缺失，1山西省农村金融扶贫问题研究金融机构积极性不高，扶贫资源缺乏协调力等角度阐述出问题的深层次原因。在政策建议部分，制定出向金融机构、贫困地区普

6、及正确金融扶贫观念；组建共享平台，加快扶贫信息传递；完善激励机制；建设信用环境，优化支付环境，完善两权抵押，优化农村地区金融环境；加强项目对接，优化再贷款业务，高效利用财政资金，强化政企合作等针对性强的政策建议。关键词：金融扶贫，问题研究，农村金融2山西财经大学硕士学位论文ABSTRACTThereportofthe19thCPCNationalCongresspointedoutthatjoiningassistinghandwithpoorpeopletoenteringaWell-offsociety,isasolemnpromiseoftheparty,a

7、keyprerequisiteforrealizingthegoalofcommonprosperity,andanecessarypathtohighlightthesuperiorityofthesocialistsystem.ThepartyCentralCommitteewithXiJinpinghasDeterminedthatthepooroutofpovertyasakeyindicatorforrealizingawell-offsociety.Atpresent,thepovertyalleviationundertakeninChinahase

8、ntere