内蒙古农村牧区贫困问题及治理

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1、内蒙古农村牧区贫困问题及治理重庆大学硕士学位论文（学术学位）学生姓名：高晓博指导教师：肖云教授专业：社会保障学科门类：管理学重庆大学公共管理学院二O一三年三月PovertyandGovernanceinRuralandPastoralAreasinInnerMongoliaAThesisSubmittedtoChongqingUniversityinPartialFulfillmentoftheRequirementfortheMaster’sDegreeofEngineeringByGaoxiaoboSupervisedbyProf.XiaoYunSpecialty:Soci

2、alSecurityCollegeofPublicAdministrationofChongqingUniversity,Chongqing,ChinaMarch,2013重庆大学硕士学位论文中文摘要摘要贫困一直是困扰各国的一个世界性难题，直接关系到人类的生存和发展。我国作为发展中的大国，历届政府都致力于消除贫困，在贫困治理上取得了举世瞩目的成就。然而，在看到成绩的同时也应该看到，我国局部地区尤其是西部农村，贫困积重难返，直接制约了西部大开发的进程，成为建设和谐社会的障碍。在新阶段中，可以看到贫困治理难度加深，减贫效应日趋递减，所以我们有必要对贫困问题进行持续性研究，从而为政策

3、的制定提供一些理论上的参考。内蒙古作为边疆少数民族自治区，横跨东北、华北、西北，区域差别大，自然条件恶劣，农村牧区的贫困问题十分突出。本文首先对国内外贫困理论的研究动态进行了梳理和探索；其次对内蒙古农村牧区贫困现状及产生原因作了较为详细的分析，为制定有效的贫困治理战略提供了现实依据；第三考察了内蒙古实行的扶贫开发模式，在分析已有的贫困治理政策和措施的基础上，提出了针对内蒙古农村牧区贫困治理问题的对策。本文主要分为四大部分：第一部分为绪论，介绍了选题背景及研究意义，并梳理了国内外对贫困问题的研究理论；第二部分对内蒙古农村牧区贫困现状作了概述，在此基础上分析了贫困产生的原因；第三部

4、分回顾了我国扶贫开发的历程，对内蒙古农村牧区扶贫开发模式进行有效性分析；第四部分针对上述问题提出了贫困治理的对策。关键词：贫困，内蒙古，农村牧区，贫困治理I重庆大学硕士学位论文英文摘要ABSTRACTPoertyisalwaysaworldwideproblemfromcountrytocountry.Itisrelatedtohumansurvivalanddevelopmentdirectly.Chinaasadevelopingcountry,successivegovernmentshavecommittedtoeliminatepoverty,andwemaderem

5、arkableachievementsinit.Butwiththefullaffirmationtogreatachievement,weshouldalsoclearlyrealizethatthepovertyproblemisstillseriousinsomeruralareasespeciallyinthewestofChina.Itisanobstacletotheconstructionofaharmonioussociety,anditrestrictstheprocessofwesterndevelopmentdirectly.Inthenewstage,i

6、t’smoredifficulttomanagethepovertyproblem,soit’snecessarytocontinueresearchingthisproblemsothatwecanprovidesometheoreticalreferenceformakingpolicy.ThepovertyproblemisespeciallyobviousinInnerMongoliaautonomousregionwhichcrossthenorthwest,thenortheastandthenorthofChinaandwithabominablenaturalc

7、onditions.Thispaperfirstlysummarizesandsortsthepovertyproblemindifferentcountries,thenanalyzesthereasonofpovertyprobleminInnerMongolia’sruralareas.Itoffersrealisticbasistomakemanagementstrategiestosettletheproblem.Thirdly,thepaperinvestigatesthepov