地方政协的协商治理研究——以广西百色市为例

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1、分类号UDC硕士学位论文密级地方政协的协商治理研究——以广西百色市为例韦晶晶学科专业猛政笪理指导教师陈庭速论文答辩日期2Q!!生堇旦21旦学位授予日期趁!!：≤答辩委员会主席奎趁塑广西大学学位论文原创性和使用授权声明本人声明所呈交的论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除已特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位的学位而使用过的材料。与我一同工作的同事对本论文的研究工作所做的贡献均已在论文中作了明确说明。本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归属

2、广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权，即：学校有权保存并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于：口保密，在年解密后适用授权。，坼保密。(请在以上相应方框内打“√")论文作者签名：糊鼬指导教师签名：子缘方J『缍作者联系电话：理叼gf够cy宇z日期：劢，3牟‘闰日期矽，≥磊棚电子邮箱：，纠f；pz弓牛◇堂哆．∞叭地方政协的协商治理研究一一以广西百色市为例摘要从20世纪的90年代开始，治理理论开始在西

3、方学术界广为流行起来，越来越多的学者和研究机构对其进行研究，治理理论的产生给了人们一个全新的、互动的视角去观察和思考问题。本文通过对协商民主和治理理论的阐述、探寻和思考，结合中国现有的基本国情，以百色市政协的政治协商、民主监督和参政议政的过程为实例，分析和研究地方政协在地方政府进行公共事务管理过程中所发挥的协商治理的作用。通过分析，我们发现地方政协在协商治理过程中存在以下几个主要问题：首先，地方政协履职方式不够灵活，政治协商工作流于形式。其次，地方政协参政议政成果质量不高，参政议政机制不健全。再次，地方政协民主监督机制不够健全，民主监督缺乏相应制度的保证。最后，地方

4、政协委员作用发挥不足，现有界别委员构成不够合理。要想完善地方政协协商治理的作用，我们可以从以下几个方面：首先，提高地方政协的政治协商质量，充分发挥其作为政府决策程序的作用。其次，加大地方政协的民主监督力度，为政府决策的制定和执行提供广泛民主基础的支持。再次，增强地方政协参政议政的实际效果，更好为政府决策起到参谋的作用。最后，加强地方政协自身建设，为积极有效的参与政府决策提供组织保障。百色市政协的实践表明，随着我国经济的发展和社会文化的进步，公民参与公共管理的意识、要求、责任感会同步发展。协商治理是结合了西方治理理论和中国特色的政治协商下的治理形式，是中国共产党和中国

5、人民对民主形式的伟大创造和创新。而人民政协作为我国政治协商的重要组织和主要渠道其作用是显而易见的。在协商治理的框架内，对人民政协的民主机制进行创新，可以完善和发展新时期的人民政协工作。关键词：地方政协协商治理协商民主THERESEARCHOFCONSULTATIONGOVERNANCEINLOCALPOLITICALCONSULTATIVECONFERENCE．—叫Al(INGCITYOFBAISEINGUANGXIPROVINCEASEXAMPLEABSTRACTGovemanceme吖hadbeenbeginningtobepopularinwesternaca

6、demlasillceme20mcen：tll巧inthe1990s，moreandmor、escholars锄dresearcnin如ionstostudyit．Governancetheoryhasproducedpeopleamw锄dinteractiveperspectivetoobserveandthink·Inmisarticle，deliberativedemocracyandgovernancetheoryhavebeenfommlated，discovereda11dthought，combiningwithChina'sexlstmgbaSlcn

7、ationalconditions，切k吨theprocessesofpoliticalconsultativeanddemoc础csupervisionaIldparticipatingpoliticsinBaiSepoliticalconsultatlvecon姗nceasex觚lples，觚alysish培andresearchingwhatistheroleofcon册眦10ngov粼eplayingduringlocalpoliticalconsultative咖触ncemIocalgove衄entforpublicaffairsmanagement．