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时间:2019-03-08
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1、QW大型煤矿内部市场化制度第一节安全管理内部市场化运作方案为强化安全责任落实,发挥专业化管理在矿井安全生产中的重要作用,构建本质高效型安全管理体系,根据矿进一步推进市场化改革的要求,结合我矿安全工作实际,特制定安全管理市场化运行方案。一、指导思想以市场为导向,以执行为动力,以反三违、查隐患、反事故、堵漏洞为手段,通过推行安全管理市场化改革,建立以各种安全隐患为“商品”的安全价格收购结算考核体系,树立“安全就是工资,安全就是效益”的理念,充分调动各级安全监察人员的积极性,提高全矿干部职工的安全意识和管理水平,实现人、机、料、法、环的本质安全化
2、。二、组织机构为保证安全市场规范运作,强化安全市场运行管理,特成立安全市场运作领导小组。组长:王艳军职责:全面负责全矿安全市场化运作领导工作。副组长:刘志平王利波职责:负责安监处市场运作管理、落实、核算工作。仲裁小组组长:常红靳建强曹伟平职责:负责对安监处内部市场化运作中有争议的问题,依照规定、考核标准进行仲裁。对涉及到外单位的有争议的问题,由矿仲裁组进行仲裁。三、运行模式:基本运行模式:将安全监察人员原来按基本岗位加绩效的工资发放办法,改变为以现场查处隐患、制止三违、控制事故的数量和工资计提价格,进行收购并作为自己收入来源的办法,以激活各
3、级安全监察人员抓安全工作的主动性和积极性。同时,通过建立“一级抓一级,一级保一级”的安全保证体系,引进“鲨鱼”机制,使各级安全检查、监督巡查、管理人员按照所查处的安全隐患、“三违”数量、否决下属查处安全问题数量及工作量,从各自的市场中获取相应的工作报酬。具体来说:就是将安全检查及隐患排查、安全管理、行为控制、事故管理、主动抓安全、安全质量标准化、以及安全措施的执行力情况等各项安全管理工作作为一种“商品”,通过对各级安全检查、管理人员,在矿井安全管理中作用点、作用大小和作用方向的准确定位,明确各级安全管理人员、监督巡查人员的基本职责和工作任务
4、,采取一系列有效措施,对全矿各级市场主体的安全管理工作绩效进行考核,并按照安全管理工作开展情况和检查所发现的安全隐患、“三违”数量、否决的安全问题数量,以及核定的工资单价进行逐级收购。安监处当月总收入=各种“商品”数量*单价安全员个人收入=现场检查出的各种隐患数量*单价+查处的三违数量*单价班组长个人收入=巡查出的隐患数量*单价+否决安全员问题数*单价副主任(队长)个人收入=巡查出的问题数*单价+否决班组长、安全员问题数*单价+日常工作数量*单价主任(队长)个人收入=日常工作数量*单价+否决副主任(队长)、班组长问题数量*单价科员个人收入=
5、日常工作数量*单价副科长个人收入=日常工作数量*单价+否决主任、队长、科员问题数量*单价科长个人收入=日常工作数量*单价+否决副科长、主任、队长问题数量*单价副处长个人收入=日常工作数量*单价+否决科长、副科长、主任、队长问题数量*单价四、收购单价根据《XX煤矿安全管理制度》、《XX煤矿安全生产奖惩规定》、《XX煤矿领导干部下井带班管理规定》、“369”工程管理制度、安全检查制度及隐患排查制度、《安全生产事故管理规定》、《新工人管理规定》等有关文件制度规定,建立相应的安全管理市场化价格体系。其中:(一)安监处提取工资收入的各类安全问题收购单
6、价为:1、查处安全隐患(1)停产类安全隐患,1000元/条;(2)立即整改类安全隐患,65元/条;(3)限期整改类安全隐患,28元/条。2、行为控制管理(1)发现一起一般三违,350元/起;(2)发现一起严重三违,700元/起。3、事故追查管理属于相关专业科室管理范围内的安全事故,或队组提供虚假信息,造成事故追查不彻底,矿领导责成安监处二次追查的,事故追查费1000-2000元/起。(二)矿对全矿各二级市场主体和基层队组安全管理绩效考核工作项目和收购价格体系见附件。五、管理规定1、安监处要根据矿安全市场化运行方案要求,建立和引进“鲨鱼”机制
7、,制定安监处内部市场化逐级收购单价和管理实施细则,并报内部市场化办公室备案执行。2、安监处要加强安全检查人员的思想教育,提高安全人员素质,在各类安全检查考核中,严格按照矿下发的有关规定执行,不得随意改变安全检查处罚和收购标准。3、对所检查出的停产类隐患、严重“三违”问题,安监处要责令责任单位和责任人立即停产整改。凡不听从安全检查人员的要求,强行违章作业者,由安监处按所查隐患、“三违”问题的2-5倍价格的对责任单位和个人进行收购,并在调度会上进行通报处理。4、安全检查人员所查出的各类安全隐患和“三违”行为,必须与责任单位现场责任人共同确认,并
8、在《安全检查评估表》、《隐患复查表》上签字认可,队组要严格按“五定”要求及时进行整改和处理。5、如队组对现场安全检查人员所查问题存有异议时,安监处要及时安排人员到现场进行复查核实
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