林业税费制度、影响、趋势

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1、南京林业大学硕士学位论文林业税费：制度、影响、趋势姓名：吴潇潇申请学位级别：硕士专业：林业经济管理指导教师：张敏新20040601摘要林业是国民经济发展的重要物质基础。林业对国民经济的资本贡献主要表现在两个方面：一是国有林业企业上缴国家财政的各种利税；一是乡村集体林场、农户及各种林业经营实体通过林产品的生产和销售上缴给中央和地方财政的税收。目前我国的林业税收制度不尽合理、税费负担过重，制约了林业可持续发展，阻碍着林业经济体制改革。所以，税收体制要改革，要构建科学合理的林业税费体系。本文运用规范研究和实证分析的方法，

2、以中国南方集体林区为对象，在对我国林业税费变化和发展历程研究的基础上，借鉴国外部分林业发达国家的林业税费政策，比较了我国与这些国家在林业税费政策之间的差异，分析了我国现行林业税费存在的主要问题，以及林业税费对森林资源、林业生产者、政府、木材经销商等行为的影响，同时对林业税费问题的成因和林业税费改革的趋势做出了分析和判断。研究的基本结论是：1．在对我国与国外一些林业发达国家的林业税费制度的对比中，我们发现在林业税收制度设计中比较明显的差异在于：1)我国是以产品税为主体的国家税制体系，而以日本、美国等为代表的一些林业发

3、达国家都是以所得税为主体的；2)诸多的林业发达国家都给予林业以很多优惠及扶持政策，而我国对林业投入不足，也没有给予足够的扶持，反而存在很高的林业税费。2．我国林业税费存在的主要问题是：1)征管不规范；2)收费多而乱；3)扶持、优惠政策不够等。显然我们要改革现有的林业税费政策，要努力达到林业产业的最佳税率点，使林业产业上缴的税收量适度、合理。3．林业税费的改革不但会影响森林资源的数量和质量，还会对政府部门及林农、木材经销商造成影响。4．目前正在进行的农村税费改革，要逐步调整及取消农业特产税，已经直接影响了林业税费，降

4、低了林业的主要税种。为了使林业税费改革能够得以顺利进行，则必须完善林业部门中公共财政支出体系，压缩林业部门的人员编制，建立规范的林业转移支付制度的改革措施。5．经研究分析，笔者认为在林业税费改革中，应注意以下几个问题：1)降低林业税率，避免重复征税；2)减少税费种类，简化征收程序，规范税费的收取：3)完善林业“两金一费’，的征管工作：4)做好其他配套的改革：5)在逐步取消农业特产税的过程中，防止乱收费现象的再现。关键词：林业税费税费改革农业特产税福建建瓯ForestryThxandFee，taxation，innu

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