我国林业税费改革研究

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1、东北林业大学博士学位论文我国林业税费改革研究姓名：徐怡红申请学位级别：博士专业：林业经济管理指导教师：刘国成2002.4.1我罔林业税费改革研究摘要／林业是国民经济发展的重要物质基础。林业对国民经济的资本贡献分为两部分，一部分是圆有林业企业上缴国家财政的各种利税，一部分是乡村集体林场、农户及各种林、lp经营实体通过林产品的生产和销售上缴给t】央和地方财政的各项税收。当前，林业与【h1【t绛济年¨朴会发展的关系出现了一些新变化：一姓森林资源增长缓慢与礼会rj荫增K的划生态王{、境需求之间的矛盾越米越突山；二是发展不足仍是生态环境破蜘、的一1：

2、要原闪，通过改藩农吣的生存和经济状况，减轻他,4fJ对森林资源的爪力，关系剑林业生态建没的成效平1}j寺久性：三是受自然条件、经济发展水平和改革进程的影响，民间林业投资难以人规模启动，林业发展受到一定科俊的抑制。因此，在当前森林资源总量和结构均不能满足旧【‘经济羽I礼会发展需求的情况F，通过政策激励机制调动r’人林业生产经营者的积极性，保持K期、适度的林业建设规模，协调蚶保护与发展的天系，增加=lf：优化林、Ik环境和经济，”山的总母与质量，是林j世与国民经济和礼会发展要解决的主要问题。夕7’1经济决定财政，决定税收。税收服从于、服务丁经济

3、建设和经济体制。林业止处]：III¨划经济向市场经济的转型划，必然要求建立与之相适麻的税收制度。市场经济越发J陡，要求完善税制越紧迫。目前林业税收制度不尽合理、税费负担过重问题，是制约林、lk呵持续发展、阻僻林业经济体制改革的一个重要因素。琏丁此，本文试图运JH税收与经济发展理论，研究促进林业经济发展的税费政策，}}：建科学合理的林业税费体系。阿先列国外订关国家的林业税费政策年¨我国林业税费的改革历程进行了综述，分析了林、lk税费改革的重要意义。在分析我国现行林业税费存在的问题的基础上，剖析了造成林、1k税费负担过重的深层次原闪，以揭示我国

4、林业税费改革势在必行。n：此基础上，运川税收与经济发展理论，阐明了税收对林业资本投入、劳动力供给、技术进步羊¨林业产业结构的影响。并按燃林业分类经营理论，探讨了运川税收手段调控公漪林、Jk嗣1商^^林业的机理。越过以上林业税费改革的现实要求和理论支撑的研究，确立了我国林业税费改革的}_标、模式，提nl了改革的总体思路和应遵循的基本原则，对林业税费改革的方案提山设想。最后，{h'i．1．1进行林业税费改革要有一系列的前提条tl：雨I各项制度保证，必须统筹交州，做女r全面改革。关键词。林业税赞／改革＼’、东北林业人学博上学位论文Abstract

5、Fo。est。YisanessentialmaterialfoundationtotheNationalEconomicdevelopment1'hecontributiontothecapitalofNationalEconomyiscomposedbytwoparts：oneisthereveuueofForestryEnterprisessubmittedtothecountry,theotheristherevenuesubmittedtotilecentralandlocalgovernmentswhichisproducedby

6、thefarmers，thecountrycollectiveorganizationsandtiletradersofforestryby‘products．CurrentlysomechangesoccurredtotherelationshipsofForestryIndustry,NationalEconomyandSocietyDevelopment．Firstly，theconflictsbetweentheslowgrowthofForestryresourcesandincreasingdemandsofecological

7、environmentbecomemoreandmoreoutstanding；secondly,theinsufficientdevelopmentisstillthekeyelementtotiledamageofecologicalenvironment．Byimprovingtheexistinglivingconditionsandeconomicalsituationsoffarmers，weaimtoreducethepressureoftheforestryresources，whichwillinfluencetheeff

8、ectivenessandpersistenceofforestryecologicalestablishments．Thirdly,tilenaturalcondition，e