中国人民银行蚌埠中心支行

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1、中国人民银行蚌埠市中心支行关于市十六届人大一次会议第3号建议的答复市发改委：我单位对市人大代表朱珍领衔提出的关于“深化我是普惠金融改革增进中小企业融资获得感的议案”收悉，现答复如下：近年来，我市中心支行高度重视普惠金融工作，尤其是以增进辖内中小企业获得感为着力点，加大金融支持力度，引导信贷资金服务实体经济，同时创新金融服务方式，优化营商环境，持续推动辖区经济高质量发展。一、在加大政策引导方面。近年来，市人行认真贯彻落实稳健中性货币政策，引导信贷资金回归本原，进一步加强普惠金融建设，在引导信贷资金支持小微企业、

2、降低企业贷款利率方面取得明显成效。一是引导金融机构加大支持制造业力度。印发《关于金融支持蚌埠市制造业发展的指导意见》（蚌银办〔2017〕38号），推动金融机构优化信贷结构，合理配置信贷资源，重点加大对战略性新兴产业、高新技术、传统产业技术改造和转型升级等企业的支持力度。该指导意见获市委、市政府领导充分肯定并批示落实。截至2017年末，全市金融机构本外币合计各项贷款余额为1569.95亿元，比年初增加163.75亿元，同比增长11.65%；全市制造业贷款余额159.65亿元，占全部贷款份额的10.17%。二是加

3、大对小微企业支持力度。组织开展金融支持“小微企-6-业‘三优’工程”专项活动，通过建立小微企业培育库、优化信贷结构、创新金融产品和服务，推动金融机构加大对小微企业、战略新兴产业、传统产业转型升级等方面支持力度。对支持小微企业成效显著的银行业金融机构，市人行在再贷款、再贴现等给予政策倾斜，对活动开展不力的银行机构，则采取约见谈话、在年度综合评价中扣分等措施，推动活动取得良好效果。截至2017年末，全市新增小微企业贷款3037户，新增贷款49.57亿元，同比增长11.67%。三是大力发展创业担保贷款。市人行充分发

4、挥创业担保贷款对重点群体创业创新的支持作用，创业担保贷款额度不断提高，担保方式进一步多样化，优惠政策的覆盖面不断拓宽。截至2017年末，蚌埠市当年累计发放创业担保贷款620笔，金额6091万元。四是加强金融产品和服务创新。全市银行业金融机构积极创新金融产品和服务方式，针对不同类型、不同经营规模小微和涉农企业探索各具特色的信贷模式,形成多样化的信贷产品组合。工商银行把“政银担”业务与小企业制定融资方案、实行批量化营销结合起来，在进行市场调查、编制融资方案时，积极联系担保机构介入，从多维度与担保机构合作，实现“政

5、银担”业务集约化、批量化。农业银行推出小微企业信贷业务贷前评审会制度，单独进行小微企业客户的认定与评审，简化不必要的环节、材料，提高信贷运作效率。徽商银行小企业“税e融”业务成功上线，为小微企业开辟了融资贷款“绿色通道”，真正实现“以税申贷”。中国银行针对政府筛选推荐的纳税良好、产品技术升级、成长良好的中小企业客户，推出“税源贷”产品，由专业担保机构提供连带责任保证担保。交通银行-6-针对小微企业创新供应链金融，该产品是基于产业链的商业运作及交易结算特点，借助核心企业的信用增级，对核心企业及其产业链上下游链属

6、企业提供的融资业务，授信形式多样、方便、快捷。怀远农商行转变审批机制，由传统“三位一体”决策机制转变为双人专职审批，将信贷提案标准化、表格化，提高专业审批效率。下一步工作打算：2018年，市人行将继续通过政策引导、专题活动、优化服务等方式，加大金融支持力度。一是加大政策支持力度。印发《制造业融资深化工程实施方案》，引导各金融机构以供给侧结构性改革为主线，以推动制造业高端化、智能化、绿色化、精品化和服务化为主攻方向，坚持做大增量与做优存量并举，努力推进金融产品和服务方式创新，切实加大对制造业的支持力度。截至20

7、18年3月末，全市制造业贷款余额163.68亿元，较年初增加4.02亿元。二是以专项活动支持小微企业。印发《金融服务惠民生专项活动实施方案》，引导金融机构完善利率定价机制，增强向实体经济让利意识，尽可能降低小微企业融资成本，同时加快创新小微企业信贷产品，大力发展供应链融资，积极开展存货、仓单、应收账款、知识产权、商标使用权等质押贷款业务，进一步扩大抵押担保物范围，提升对小微企业的金融支持力度。截至2018年3月末，全市新增小微企业贷款774户，新增贷款22.55亿元，同比增长5.66%。三是引导企业贷款利率下

8、行。市人行充分发挥自律机制作用，引导各金融机构理性面对市场竞争，科学制定利率决策，合理引导利率预期，维护竞争秩序，切实履行社会责任。截至2018年3月末，全市企业贷款累放额154.15亿元，企业人民币贷款加权利率为5.57%，较年初下降了0.57个百分点。二、在创新服务方式方面。近年来，市人行推动辖内各银行积极优化企业开户服务，推动改善营商环境，取得了一定成效。一是-6-完善银行账户许可操作规范，实